宁波市公务员激励与监督机制研究

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宁波市自公务员制度实施以来,取得了不少显著的成绩,对提高行政效率,优化干部队伍素质起到了积极作用。然而,我们也无法忽视,在现行公务员制度的推行过程中,还存在一些不尽人意的地方,公务员行政违规现象还时有发生,这是多方面的原因所造成的。其中,公务员激励与监督机制存在的“激励不足,监督不力”是一个关键因素。 激励是指通过激发人的动机,引导人的行为方向,保持长久的动力有效完成组织目标的过程。监督是一种反向激励,权力缺乏监督,就易被滥用。激励和监督是一对既统一又对立的有机体。激励离不开监督,没有监督的激励,必然引发违规现象;而监督亦离不开激励,离开了激励的监督就会缺乏动力,其直接结果就是效率的丧失,可以说,激励是“胡萝卜”,而监督就是“大棒”。 全文围绕监督使公务员廉政,激励使公务员勤政,公务员管理必须坚持激励监督并重原则,从公务员激励机制、监督机制的现状入手,综合运用公共管理学、行政学、经济学等理论知识,以宁波市老三区公务员为研究对象,采用问卷调查等形式,对公务员管理现状和存在的问题进行分析研究。通过研究发现,公务员激励机制存在激励理念陈旧、激励制度滞后、激励手段单一问题;监督机制存在监督设置不合理、监督运行单一、监督实施滞后、法律法规制度不完善等诸多不足。本文借鉴部分国内外的先进经验,运用数理分析,从原则、法规、制度、措施等构建公务员监督与激励机制。希望能够有助于建设一支勤政、廉洁、务实的公务员队伍,并由他们构筑成一个行政为公,执政为民、高效廉洁的政府,最终意义在于提高依法行政水平,促进经济发展和社会进步。
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