我国的城乡基本养老保险制度发展时日尚短,没有可参照的、可靠地实践经验,也没有符合国情的理论指导,该制度在摸索中完成了制度的建立。这也意味着制度的不完善,加之中国人口大国、农业大国、人口老龄化的实际国情,决定了中国城乡居民基本养老保险在实施过程中会面临比较多的问题与挑战。基于上述原因,对于政府责任的凸显、财政补贴的优化、个人缴费的提升等方面的研究成为了研究国内养老保险制度的热点。本文就是在这种背景下提出的。随着社会的发展,居民的养老保障作为现代保障制度的核心构成之一,与民生息息相关,社会大众自然会对其产生越来越大的重视和关注,养老保障在共享美好生活、增进民生福祉等方面起着重要的作用,中国国内的养老保险的制度完善也成了一项亟待解决的问题。本文运用问卷调查法、深入访谈法、比较分析法等方法,通过对X市的市情、X市养老保险财政补贴制度的发展历程以及现有政策的详细论述,对X市在城乡居民基本养老保险的筹资阶段以及待遇领取方面政府财政补贴的参与情况进行了研究和分析,找出了X市城乡居民基本养老保险财政补贴中存在的问题并分析其原因。结合山东省济宁市、陕西省宝鸡市在城乡居民基本养老保险财政补贴实际操作中的一些做法,启发先进经验,并根据X市实际,对X市今后城乡居民基本养老保险财政补贴存在的问题提出一些对策,以期X市的城乡居民基本养老保险在今后的实施以及制度发展上能够达到人民群众的期望,更加符合群众的需求,更好地对X市的城乡居民养老起到保障作用。本文结论如下:必须逐步对X市城乡居民基本养老保险财政补贴制度缴费激励机制以及待遇水平调整系统进行逐步调整以及完善,加大对城乡居民基本养老保险财政补贴激励政策的宣传力度,以提高参保人员的积极性;重新划分地方各级政府的补贴责任,进一步提高省、市级财政对县级财政的转移支付力度,将城乡居民基本养老保险补贴纳入长期财政预算,实现从人人有保障到人人高保障的目标。