随着新世纪经济水平的持续增长和汽车工业的飞速发展,我国汽车生产量与保有量逐年攀升,报废汽车量也随之增长。据预测,我国2020年将有800多万辆汽车报废,然而,我国报废汽车回收率持续走低,汽车回收体系缺乏整体协调性运行机制。未来五到十年内,报废汽车的回收管理问题将成为制约我国“十二五”经济持续发展的最主要影响环节之一。与此同时,社会各界深入贯彻加强环境保护、提高资源利用率,建设资源节约型、环境友好型和谐社会的科学发展观,时代的思想指导理论和我国汽车工业的发展现状对报废汽车回收提出了发展要求,尽快构建与我国报废汽车实际需求相对应的回收体系成为突破发展瓶颈的最好出路。基于上述背景,本文以生产者责任延伸原则为基本理论依据,通过分析以美、德为代表的发达国家在报废汽车回收领域的成功经验,并与我国汽车报废回收体系的发展现状进行对比,重点研究上海地区报废汽车的回收体系,从现状着手探究其中关于市场交易、补贴缺陷、政策缺失和市场运行机制等制度性缺失等问题,其中以上海宝钢汽车回收拆解公司作为代表案例,深入展开分析上海地区报废汽车回收渠道、拆解技术、政策法规、补贴机制、市场化运行、信息网络构建等方面的现状及存在的问题。文章主体部分通过综合以上现状和问题及借鉴提出了具有针对性和实际可操作性的对策建议,以3R原则为理论基础,从宏观上的由国家主导上海地区因地制宜的方针来完善汽车报废回收政策法规,到具体政策执行上的回收网络构建、补贴机制、市场运行机制、信息网络平台搭建、经济和非经济利益调配及激励运行机制、最后是关于环保节能的社会宣传等基础保障性措施,同时预估了实施以上措施能带来的经济、社会和环境效益,也为上海报废汽车的回收体系再研究留下了再思考的空间。