近年来,新业态经济逐步兴起,推动了就业模式的变革,新就业形态层出不穷,外卖员、快递员、网约车司机等新业态从业者应运而生。但相比于其发展趋势,这些从业者的劳动和工伤权益问题却未得到解决,主要体现在劳动关系不明确,工伤保险权益严重缺位。本文以新业态从业者为研究对象,运用文献和实证研究方法,系统、完整地分析新业态从业者劳动关系认定和工伤保障现状,并探讨工伤救济困境,为这类从业者工伤权益保障问题解决提供建议。本文除前言和结论外,共有四章。第一章分析新业态的发展情况及其催生的新就业形态,从广义和狭义两方面探讨新业态从业者的类别。本文的研究对象限定为在平台上参与提供服务的这一类从业者,并论述新业态下的用工特征,即平台化、多样化、灵活化。第二章首先对劳动关系认定的现行规范进行评价和展望,认为我国当前劳动关系认定的标准与新业态下的用工特征不相适应,总结劳动关系肯定说、否定说、多元说,建议重塑新业态下劳动关系认定标准,将新业态从业者与用人单位的关系视为新型劳动关系;接着分析新业态的工伤表现形态,探讨平台企业、从业者对工伤保险的重视程度不够,现行工伤保险制度在新型用工下适应性不足的现状,并对江苏、山东、浙江、广东各地的制度探索进行介绍。第三章通过从中国裁判文书网检索得到的1 12份新业态从业者因工致伤司法案例的统计分析,并与学界既有相关实证研究结果比较,发现我国新业态从业者中青年特质明显,工作年限短,伤亡情况严重,劳动合同签订率、工伤保险参保率低,劳动关系和工伤认定存在分歧,未能得到有效救济等。第四章论证新业态从业者工伤救济困境和应对措施。导致救济困境的原因包括劳动关系不清晰、责任主体不明确、工伤认定难度大、替代救济路径少等;探讨将新业态从业者纳入工伤保险保障的必要性和合理性,建议设立单险种工伤保险,开放参保对象,确定缴费机制,改变工伤认定标准和程序,明确待遇支付,健全工伤预防。