天津市引滦入津水源保护工程作为亚行贷款项目的引供水工程，在建设管理过程严格遵照国内基建程序和参照国际惯例运作，实行竞争性招投标。工程招投标采用最低评标价法中标，主要材料如钢筋、水泥采用国际招标和采购，土建工程采用国内招标，监理也在天津水利行业首次进行公开招标。鉴于本次招投标使用最低标中标，相应的变更和索赔是不可避免的，本论文主要研究该工程实施过程中发生的变更问题。 结合我国水利工程的实际，对工程的施工变更的特点、已发生的变更的案例、费用和工期的计算以及如何预测和防范等问题，进行了具体地研究分析，并运用了具有实用价值的理论和方法，对改善和加强项目的合同管理、提高工程投资效益，做了深层次的分析研究。 通过分析研究，得出了已发生的变更事件和将要施工标段的变更事件，具有可比性和可估算性等结论，对引滦入津水源保护工程在下阶段施工中，可能发生的变更事件提出了预测分析和风险防范措施，提出了进一步加强和完善合同管理、充分发挥监理单位的作用和在满足亚行贷款要求前提下，结合中国国情实施招标选择承包商等建议。这些研究成果，对引滦入津水源保护工程下一阶段的工程建设，具有具体指导意义；对类似工程的建设管理，具有一定的参考价值。