广安市民间投融资中介公司治理情况调查研究

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近年来,伴随着国内经济的中高速增长,老百姓的家庭财富急剧增多,投资意愿十分强烈,同时,国内众多的小型及微型企业扩张动力不断增强,融资需求非常旺盛,受银行业机构贷款利率和规模的管制影响,老百姓强烈的投资意愿与小型及微型企业旺盛的融资需求之间的矛盾,为民间投融资中介公司提供了市场空间。2012年,温州市金融综合改革试验区在全国率先试点,随后各地民间投融资中介公司犹如雨后春笋般出现。伴随着经济下行影响,2014年以来各地众多的民间投融资中介公司出现兑付危机,严重扰乱了金融秩序和社会秩序,给地方政府造成了极大的维稳压力。当前对民间投融资中介公司治理是否有效和适当,如何对这类公司治理等问题,是摆在我们面前的重大课题。本文坚持理论与实际相结合的原则,运用逆向选择、规避管制、羊群效应等理论,结合笔者参与治理广安市民间投融资中介公司风险的实际工作,选取广安市为研究对象,采用问卷调查的方式,辅以必要的结构访谈,对民间投融资中介公司治理现状进行了调查分析。客观地反映出广安市民间投融资中介公司治理的状况,以及民间投融资中介公司治理框架方面存在的治理原则认可度差、监管主体履职困难、中介公司准入与退出形同虚设等问题,日常治理方面存在对投资者保护不够、对中介公司风险控制不足、对投资者风险教育不多等问题,危机治理方面存在投资者非理性维权普遍、治理工作合力不够、对借款人约束不足等问题。通过对问题的深入分析,提出治理民间投融资中介公司的对策建议:一是构建合理的治理框架。明确适度监管的总体原则,构建多层协调的监管主体,细化事前备案和事后退出的标准。二是完善日常监管制度措施。建立完善的信息披露制度,充分发挥大众监督作用;建立完善的风险监管制度,加强非现场监管和现场检查;建立完善的投资风险教育体系,提高大众风险防范意识。三是完善广安市民间投融资中介公司的危机处置机制。完善利益诉求的处理机制;完善依法治理的工作机制;完善追款为导向的分类打击机制。
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