目前，我们已经在全国范围内大力开展公共文化服务体系建设，但是这一过程却暴露出不少问题，如公共文化供给量少于需求量、供给与需求之间呈现出不平衡态势，此外还有服务效率不高等问题。要想提高公共文化服务质量，必须妥善解决这些问题，只有如此，才能真正实现公民的文化权益。基于此，要将市场机制引入公共文化服务体系建设中，特别要倡导民间力量积极参与进来，这不但有利于构建更加完善公共文化服务体系，而且也有利于公民享有更高质量的公共文化服务。　　本文采用“研究引导和鼓励社会力量参与公共文化服务的实践价值—针对国内各地引导和鼓励社会力量积极参与公共文化服务建设的措施展开研究—学习借鉴发达国家的典型经验—提出具体对策建议”的技术线路，以宁波市鄞州区为例，系统分析了当地引导和鼓励社会力量积极参与公共文化服务建设的创新措施，总结了该区在引导和鼓励社会力量参与公共文化服务的基础条件、典型做法、其他做法、成效特点、和经验启示等内容。　　在此基础上，本文总结和借鉴了国内各地和发达国家在引导和鼓励社会力量参与公共文化服务的独特经验，并针对鄞州的实际情况提出了引导和鼓励社会力量参与公共文化服务的相关对策，这些对策包括：制定相关激励机制；制定相应的保障机制；创建公众参与公共文化服务建设的平台；构建一套社会力量可持续参与公共文化服务的考评管理体系，以期通过探讨鄞州区在鼓励社会力量参与公共文化服务方面的实际做法，为其他地区开展公共文化服务体系建设提供参考价值。