我国网上银行监管法律制度研究

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网上银行的发展是我国经济发展到一定阶段的必然产物,它作为信息时代里的一种金融服务平台,不仅为金融业的发展带来了新的机遇,也给消费者提供了更为方便快捷的渠道。我国网上银行的兴起相较于外国迟了一些,但在这短短十几年期间,它的发展趋势和成绩都是有目共睹的,凭借其自身的灵活性、开放性及虚拟性的特点,吸引了许多顾客,使我国网上银行这种新兴事物日益繁荣,并且现在已经形成了一定的规模。然而在网上银行拥有着不可比拟的优势的同时,作为一种发展还不成熟的新兴事物,网上银行也面临着比传统银行更为严峻的挑战和问题,这些问题复杂而丰富,并随着市场经济的进一步发展不断演变,使得如何对网上银行进行有效的法律监管显得更加迫切和现实。通过比对一些发达国家及地区的网上银行监管法律制度,会发现我国在网上银行监管法律制度方面还存在许多缺陷和不足,比如现阶段我国网上银行监管的法律法规体系还是十分零散、不健全,对网上银行监管的体制与模式十分落伍,市场准入与退出机制不完善,缺少网上银行消费者权益保护制度,同时缺乏跨境交易的解决机制,这一系列问题都影响了我国网上银行的快速发展,也对维护我国金融业的安全和稳定设置了障碍。针对以上问题,我们必须健全网上银行监管立法体系,完善统一监管体系,完善市场准入与市场退出法律监管制度,加强对网上银行金融消费者权益的保护和网上银行法律监管的国际合作。本文主要运用了比较分析法、实证研究等方法,分析我国的网上银行监管法律制度问题,从而针对存在的问题提出关于完善我国网上银行监管法律制度的建议。本文主要分为四个部分:第一部分是网上银行及监管的概述:首先是网上银行的概述,介绍网上银行的含义、网上银行特点以及网上银行的发展状况。其次是网上银行监管的概述,对网上银行监管进行界定,包括网上银行监管的主体、方式、对象和目的。并通过对网上银行的风险分析和实践意义,分析网上银行监管的必要性。第二部分是国外及我国香港地区网上银行监管法律制度简介和启示。通过对美国、英国、新加坡以及我国香港地区的网上银行监管法律制度进行分析,运用比较法研究,从中吸取经验,对我国的网上银行监管法律制度给予启示。第三部分是我国网上银行监管法律制度的现状和存在的问题。通过对我国网上银行监管法律制度的现状进行分析和研究,从而得出我国网上银行监管法律制度存在的问题:我国网上银行监管法律法规体系不健全;我国网上银行监管的体制与模式落伍;我国网上银行市场准入与退出机制不完善;缺少网上银行消费者权益保护制度;缺乏跨境交易的解决机制。通过对上述我国网上银行监管法律制度中存在的问题进行分析,为提出具体的完善建议做准备。第四部分是完善我国网上银行监管法律制度的建议。这部分是全文的核心重点部分。在前三部分的基础上,尤其是第三部分的概括总结上,提出完善我国网上银行监管法律制度的建议。第一,健全网上银行监管立法体系,主要是从明确立法原则和制定多层次的监管法律体系两方面来做;第二,完善统一监管体系,包括建立统一的网上银行监管机构、以功能为标准划分网上银行的监管范围和加强网上银行的自律监管;第三,完善市场准入与市场退出法律监管制度,建立灵活的网上银行市场准入机制及健全网上银行的市场退出机制;第四,加强对网上银行消费者权益的保护,可以从三方面入手,首先,明确网上银行与消费者的权利义务。其次,建立网上银行信息披露制度。最后,重构网上银行的举证责任规则并加大惩处力度。第五,加强网上银行法律监管国际合作,一方面,促进我国网上银行监管标准的国际化,另一方面,加强跨境交易纠纷解决的协调合作。
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