实质课税原则是指，当纳税人所从事的经济活动出现“形式”与“实质”不符时，税务机关有权力忽略或突破其“形式”上存在的事实，而针对“实质”的客观事实征税。该原则是税法体系中反避税领域的重要原则。在判定避税行为上，实质课税原则发挥着至关重要的作用。然而，由于实质课税原则要透过法律形式来追求税收的经济实质，它对税法稳定性的侵蚀和对纳税人私人财产权的侵犯成为学者们普遍担忧的问题。因此，有必要对实质课税原则一定的限制。宪政理念是依法治国的根本理念，秉承自由和民主的宪政理念是维护公民基本权利的基石。税法是一部“侵犯”公民财产权的部门法，对于纳税人合法权益的保护成为税收立法所追求的基本价值取向。因此，在税收立法上贯彻宪政理念是维护纳税人合法权益的根本要求。而实质课税原则是税法的基本原则之一，自然也需要贯彻宪政理念。本文从实质课税原则的历史演变入手，在历史进程中寻求实质课税原则的“生存土壤”，也就是实质课税原则存在的意义。透过实质课税原则的基本内容，可以清晰的看到，实质课税原则并非是国家扩大财政收入的理论工具，而是实现纳税人税负公平的必要手段。正是因为实质课税原则的目的是实现纳税人税负公平，才有与宪政理念在价值取向上的契合。因此，笔者抓住这样的契合点，引出宪政视角下的实质课税原则的真义——实现税收正义的必要手段。在此前提下，将实质课税原则限定在宪政理念的合理范围内，提出从限制行政机关权力滥用、维护纳税人权益和税收法定主义等三个方面的限定。使实质课税原则在宪政理念下发挥真正的作用。接下来，笔者将之前的理论要求运用到探讨现实规定的方面。首先，对现实的立法规定进行梳理，并且总结存在的不足。然后，结合宪政理念对实质课税原则的限定，提出一些立法和执法上的建议。在建议部分，笔者通过分析实际案例的方式，介绍了美国关于“经济实质”的执行标准以供借鉴，以期对我国关于实质课税原则的立法和执法的改善有所裨益。