随着可持续发展思想的不断延伸,城市道路交通负外部性的问题得到越来越多的重视。尤其是在我国城市机动车保有量持续高速增长的背景下,城市道路交通拥堵问题越来越严重。官方统计数据显示,全国660多个城市中,超过有三分之二的城市已经出现明显的交通拥堵现象。不仅仅是一线大城市,近年来许多二三线城市,也都出现了不同程度的交通拥堵问题,给人民的生活、工作带来诸多不便,也造成了许多拥堵成本,增加了城市的运行成本。而目前我国对于城市道路交通拥堵成本的测算方法仍然存在一些不足,受限于统计数据的局限性在测算过程中忽略了部分影响因素的影响。亟需一种综合考虑的符合我国国情的测算方法的指导,来为统计机构数据统计提供参考,同时也为拥堵这一负外部性内部化垫定基础。基于以上研究背景及目的,论文研究内容主要包括以下四部分：第一部分(第一章、第二章),主要阐述了本文的研究背景及意义、国内外研究综述以及研究思路,在此基础上,明确了外部性相关概念及特征与分类,并对外部性及外部性内部化相关理论进行论述。第二部分(第三章),在对城市道路交通拥堵问题的现状及原因分析的基础上明确了交通拥堵的判定标准以及拥堵成本的构成。交通拥堵除了给出行者增加额外时间损失以外,也降低了整个社会的经济效率。由于拥堵而造成机动车处于低速驾驶状态并且频繁地加减速,由此造成机动车燃油消耗的增加,也会增加由于机动车行驶而产生的大气污染物的排放量。同时,在拥堵的情况下由于等待时间的延长会产生令司机以及乘客疲惫、烦躁的心情成本。而在拥堵缩小车辆间间距的同时,心情的烦躁会再一次增加交通事故发生的概率。并分别对各类拥堵成本的测算方法进行了研究。第三部分(第四章、第五章),在前文分析的基础上,结合我国城市道路交通发展现状以及拥堵原因和拥堵成本测算的分析,从完善监测体系、发展公共交通、实现外部成本内部化以及合理交通规划等方面对我国我国城市道路交通拥堵问题提出对策建议。并在对全文研究综合评价的基础上对下一步研究进行了展望。