城市以人工化环境为主体,风景区以自然山水环境为主体,两个性质不同的空间在下临近甚至重叠,必然发生相互作用,既存在相互促进的一面,也存在相互制约的一面;对它们而言,临近对方,既是自身的优势,也是自身的劣势.如何协调这类风景区与城市的关系,求得风景保护与城市发展的双重目标,是风景区规划和风景城市中需要不断认识和实践的特殊课题."桂林山水甲天下",由于自然风景资源的空间分布和城市的历史发展,形成了桂林风景与城市之间密不可分的关系,使得桂林成为漓江风景区内的城市.该文立足于风景资源保护,从分析桂林城市区自然山水格局及其景观美学特征入手,深入论述了桂林城景关系由古代的均衡和谐、城景交融到现代的失衡对立、城景冲突的历史演变过程及其内在原因;并在此基础上,针对桂林目前存在的实际问题,从树立正解的观念和目标、优化城市产业结构、确定合理的城市空间布局、重塑山水城市景观特色四方面着重探讨了构建桂林风景与城市协调关系的对策建议.