随着我国农业人口老龄化的加剧,农村养老问题变得日益突出,实施农村社会养老保险制度,不仅意义重大而且十分迫切。建立农村社会养老保险制度是全面建设小康社会最重要的制度保障之一,对农村社会稳定起着重要作用。而农村社会养老保险制度顺利实施的一个关键因素就是制度的可持续性,即保险基金的稳健性。因此,对农村社会养老保险基金的平衡性进行分析,是具有深远的理论意义和现实意义,对今后的制度发展具有积极的指导意义。　　 本文在综合评述国内外基金平衡风险理论的基础上,以四川省成都市为研究对象,对其正在实施的新型农村社会养老保险制度进行精算分析,首先,建立成都市分年龄分性别农村未来人口死亡率的动态预测模型;接着,建立成都市分年龄、分性别农村未来人口的预测模型,并得出分年龄、分性别农村未来的参保人口数;最后,分别基于个人账户和统筹账户的精算模型,利用参保人口和人口死亡率数据,对未来50年的基金平衡进行预测分析,并为存在的问题提出相关建议。本文通过这几部分研究,得出以下几点结论:　　 (1)个人账户基金缺口一直存在。　　 (2)从2009年到2033年,统筹账户基金处于平衡状态,2033年后,统筹账户基金出现缺口,需要财政来弥补缺口。　　 通过以上分析,为了保障农村社会养老保险制度的稳健实施,提出以下建议:　　 (1)建立财政负担机制。　　 (2)建立弹性“退休”制度。　　 (3)加强养老保险基金保值增值的管理工作。