土耳其是最早与以色列建交的伊斯兰国家，并在1996年同以色列缔结军事同盟。作为北约成员国，土耳其奉行亲西方的政策，长期保持与以色列的亲密关系。但是在2002年正义与发展党执政后的埃尔多安政府时期，土耳其对以色列的政策理念发生了明显的变化。土耳其致力于积极参与中东事务，构建一个和平稳定的周边环境，改变了以往与中东其它伊斯兰国家关系总体偏冷的局面。与此同时曾经亲密的土以关系出现曲折波动，土以军事同盟受到冲击。埃尔多安政府对以色列外交政策出现的调整，首先源于土耳其国内政治发生了变化。以色列、伊斯兰国家、欧盟、美国等外部因素的变化也影响着埃尔多安政府对以色列外交政策。土耳其对以色列外交政策处在转型过程中，但因经济、安全、能源等因素及欧美的掣肘，转型是有限的。土以关系的跌宕起伏不仅说明土耳其决策者通过不断变换的三角关系，在以色列和阿拉伯国家两个对立阵营中取得平衡，寻求国家利益最大化；还折射出土耳其自我认同依旧迷茫，国家身份模糊不定，在中东与西方之间难以割舍，寻找国家定位时陷入尴尬境地。