中国经济正处于高速发展的时期,中国的农业机械化进程由低级转入中级发展阶段,部分如上海等发达地区向农机化高级发展阶段漫进。在这个过程中,如何借鉴国外先进发达国家过的农业机械化道路经验,走符合中国特色的农业机械化发展道路,是许多有识之士所关心的一个重要问题。荷兰是一个典型的人多地少、农业资源贫乏的欧洲国家,但荷兰农业取得的成绩举世瞩目。荷兰农业最可取的是采取了适合本国国情的农业发展战略,充分地利用本国优势,通过政府政策扶持,战略性的基础投入强,建成了拦海大坝等重大水利工程,农业生产的机械化自动化程度高,种子种苗,温室生产处于世界领先水平,产业链设备配套能力强如嫁接机,播种机、移栽机械,无损伤检测,收获机械、采后技术加工处理等比较完善,环境保护意识强,管理服务与效益明显。通过资金密集知识密集的投入,发展成集约化、专业化、规模化的生产运作方式,走出一条高投入、高技术、高产出、高效益的优质高效农业产业发展模式。因此在高效运行的农业科技创新体系,合作共赢的农业合作制,因势利导的农业政策,良好的基础设施、高效农业劳动生产率等诸多方面值得研究与借鉴。上海农业在综合生产能力和功能上与上海国际大都市的要求还有许多需要提高的方面:农业基础设施与农业现代化要求有很大差距,缺乏现代化的规划、生产和经营管理体系,农业科技创新能力不高,城市化过程中从业人员的队伍不稳定等。表现在农机化发展上,主要问题是机械化率不平衡,大田机械化程度收获相对较高,机械化播种低,设施农业装备比重较低,且各种配置不完善,设施农业生产过程中设施利用效率低,播种、移栽等精细先进的机械应用少,园林机械如大树移植机械,起苗机械,修剪树枝,树枝粉碎等机械少,农产品加工设备正处于刚起步阶段,农机国产率低,农业生产的组织化程度低,信息化程度低,对农机设施装备的研发能力和水平低。分析发达国家农业发展模式,借鉴国际农业发展的先进经验,走具有上海农业特色发展道路,是促进上海现代农业发展的一个重要内容。上海与荷兰先进的现代农业相比,无论从农业产业化、土地利用率等各个方面均有很大的差距。如何从本市农业资源条件出发,通过农业设施装备的发展比较研究,学习荷兰农业产业化发展的经验,找到荷兰与上海发展共有的特性,立足上海科技强市的发展道路,将传统的精耕细作和现代科技有机结合起来,推动都市农业和高效生态农业进步。坚持科学发展观,大力调整农业产业结构,要充分挖掘温室园艺在上海高效生态农业发展的地位和作用,加快农业增长方式转变,坚持知识创新与技术创新,用现代化的农业设施装备支撑上海都市农业发展,让上海农业设施装备走在了全国发展的前列。因此,学习荷兰现代农业的发展经验,对于确定上海现代农业的发展目标,提供发展建议,为建设上海农业又好又快地发展,提供理论支撑和决策咨询服务,是本课题的目标和任务。本文作者通过荷兰-上海农业设施装备发展的比较,提出上海在实现农业现代化进程中,必须结合自身的优势,必须重视环境生态与高效农业的综合兼顾,走上海农业发展可持续的道路的四方面对策。一是政策扶持与法规建设。1要有相应的政策,保持公共财政投入取向的延续性、集聚性、有效性,同时要鼓励引导社会资金参与农业产业化特别是技术先进农机产品的投资。2要研究对农机的财政补贴对象和方式,提高公共财政的使用效益,让农民买得起,用得好,有效益,最终达到提高农业装备水平和社会效益服务都市农业现代化发展的目的。3要制定并落实一系列扶持现代化农业装备发展的政策、法规,建设和完善农业装备的社会化服务体系、支持保障体系和安全监督管理体系。4要有政策鼓励高素质的人才加入农机化事业队伍,稳定农机管理机构和队伍。5要提供产业化保障政策。二是知识创新与技术支持。上海走科技强市发展的道路,引进、研发、集成应用等技术研究也要进一步强化。在科研和知识创新上要实施科技兴机战略。支持农机科研和生产企业的发展,促进科技成果的转化。三是产品研发与市场培育。上海在确保20亿斤粮食的基础上,高起点、大力度推动符合上海的水稻育插秧等全程机械化工作,同时充分利用优越的区位优势和市场优势,建立大农机的理念,发展高附加值的园艺、畜牧、水产、采后加工等农业设施装备,依靠科技不断提高农产品的附加值。大力发展节能温室和与之配套的节水灌溉产品,田园管理机械,优先发展农产品加工装备,大力发展畜牧业产业化的挤奶设备、青饲料收获粉碎等机械,要瞄准农业标准化和国际化方向,研发农产品分级、保鲜、加工、冷藏、运输设备,形成农产品保鲜、物流、贮藏等冷链设备的产业基地。四是管理服务与保障体系。在管理上,农机化发展保障体系将进一步加强。重点推动农机合作社的建设和发展。农民越是专业化,对科技的需求就越强烈。专业化带来高效益后,能进一步支持科技的发展,达到良性发展可持续发展的效果。