粮食安全不仅是国家安全的重要组成部分,而且是发展国民经济与构建和谐社会的根本物质基础。为维护粮食安全,中国必须采取技术、经济、行政、法律等多方面的保障手段和措施。基于此,中国必须针对粮食安全国内法保障目前所存缺陷,采取切实有效措施,建立健全粮食安全国内法保障。从国外看,农业发达国家都把粮食安全提升到了国家安全的战略高度,制定了一系列的专门涉农法案来保障其国内的粮食安全。相反,目前我国虽然有了一部统筹型的农业法典—《中华人民共和国农业法》,但是该法典只是规定了一系列的原则问题,对保障我国粮食安全的具体做法并没有详细的规定。同时,我国保障粮食安全的配套立法散见在其他的法律当中,操作起来具有一定的难度,而且这些法律很长时间没有修订,已经不符合我国粮食安全保障长远发展要求。因此,本文将以完善中国粮食安全法律制度为论述点,结合对比发达国家的粮食安全保障法律制度,力求对我国粮食安全法律制度的建立与完善提出一些有益的建议。论文的基本思路和逻辑结构如下：第一章介绍粮食的概念及粮食安全概念的演变,并提出自己有关粮食安全的概念：我国粮食安全,应该是指在保障我国经济社会可持续发展的基础上,用尽可能低的成本保证在任何情况下都能提供满足我国居民生存与发展所需的、充足的、健康的、安全的食物,即我们认为粮食安全应当包括基本生产资料(耕地、资金、劳动力、技术)供应安全,收购、流通、储备安全以及规范完善的法律制度保障。同时介绍了我国当前的粮食安全状况,并且从粮食的基本属性上来论述国家为什么要对粮食安全进行法律保障和对粮食安全进行法律保障的法理依据。第二章主要介绍美国、欧盟和日本农业发达国家与地区的耕地保护法律、粮食补贴法律、粮食储备法律,分析这些法律制度的优缺点,并从这些法律制度中提炼出适合中国国情的相关制度规定,以便为第三章中如何完善中国的粮食安全法律制度提供参考。第三章主要从耕地保护、提高农民种粮积极性(粮食补贴政策)和保障国家粮食战略储备三个方面来论述保障国家粮食安全问题,同时强调要完善其他关于粮食安全的法律制度,包括完善粮食预警法律制度、粮食流通法律制度、粮食安全科技法律制度、粮食质量安全法律制度等。论文的主要贡献有：一是从保障国家主权安全的方面论述了保障国家粮食安全的重要性,明确了法律保障粮食安全的合理性与必要性；二是通过整理分析,对我国保障粮食安全的法律法规进行了梳理,对这些法律制度的制定和完善提出自己的看法,为今后时机成熟时制定“粮食安全法”提供相应的建议。