村镇银行是指经中国银行业监督管理委员会依据有关法律、法规批准，由境内外金融机构、境内非金融机构企业法人、境内自然人出资，在农村地区设立的主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务的银行业金融机构。本文研究的京银村镇银行股份有限公司（以下简称“京银村镇银行”），是由京银银行主发起，6名民营企业家参与设立新型农村金融机构，其中京银银行作为主发起人出资人民币1530万元，占比51%；其余6名自然人股东出资1470万元，占比49%，合计出资3000万元。京银村镇银行设有董事会和监事会，具有较为完善的公司治理架构及完备的管理制度，目前已开业运营，经营情况良好。本文以项目风险管理理论和技术为基础，结合银行风险管理理论，对京银村镇银行筹建项目的风险管理按照项目风险管理的四个过程分别进行研究。首先，归纳梳理村镇银行筹建流程，从分析造成银行经营中操作风险的因素入手，运用流程图法和环境分析法，查找识别筹建项目生命周期中已面临或潜在的风险，并对相关材料进行分析、归纳和整理，按照行为风险、经济风险、技术风险、政治法规风险和组织风险进行分类，分析风险的可能后果。其次，对整理形成的有关村镇银行筹建项目的损失资料进一步分析，通过风险定性分析和定量分析，借助数理手段，对筹建项目各风险发生概率和可能影响进行估计测算，评价各类风险对筹建项目的影响程度。根据测算结果发现，村镇银行筹建项目中行为风险为最主要的风险类别，其次是政治法规风险和组织风险，技术风险和经济风险是次要风险类别。再次，全面考量村镇银行筹建项目的目标和可接受风险的大小，对该项目所面临的风险对应采取的处理策略和措施，包括预防风险、降低风险、转移风险、风险自留等，以及相关各方的风险管理职责进行研究讨论，以期降低风险发生概率和风险损失程度。最后，对筹建项目风险监控采用的传统审核检查法进行探讨，包括召开筹建工作小组会议、业务协调会、第三方机构协调会等方式。通过运用项目风险管理的相关技术手段对筹建项目的风险进行识别、评价、处理、和监督，有助于对村镇银行筹建项目过程中的风险进行科学管理，降低风险发生概率，避免和减少损失，节约项目成本，确保村镇银行筹建项目风险管理的科学性与实用性，为村镇银行筹建项目的批量化实施打好基础。