教育是社会发展的基石,更是国家强盛的标志。进入世纪之交,中国教育发展也取得了实质性进展,在2001年,基本实现了普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲,国民受教育程度普遍提高。但是,随着经济社会的飞速发展,社会对受教育者受教育程度要求不断提高,受教育者对优质教育资源的需求也随之增加。长期以来,受城乡二元结构的影响,城乡教育也出现了二元结构,并伴随城乡经济发展的不平衡性,城乡教育之间的差距也在逐步拉大。为缩小城乡教育差距,实现社会共同发展,我们党和政府提出要实施统筹城乡发展的重要战略举措,改变长久以来“城市中心”的教育公共政策价值取向,实现城乡教育一体化,成为推进教育领域的综合改革的必然选择。为此,邛崃出台了《关于进一步优化配置全市中小学校教师资源的指导意见》,完善了教师“县管校聘”管理机制。有鉴于此,在统筹城乡教育一体化背景下,加强对教师“县管校聘”的研究具有极其重要的战略意义。当前,邛崃市在推进教师资源“县管校聘”过程中存在着制度不健全、教师资源不能充分利用、保障机制不完善等问题。因此,本文以邛崃市政府实施教师“县管校聘”的情况作为研究的案例,文章中首先进行相关基础性概念的阐述。对“县管校聘”的教师资源管理制度进行了论述,以邛崃市为案例对“县管校聘”政策实施进行了细致分析,为后续理论探讨构建基础框架。紧接着文章深入分析邛崃市政府实施教师“县管校聘”中的制度建设、人力资源、权益保障等关键因素,得出推进教师“县管校聘”的启示,为邛崃市乃至全国推进教师“县管校聘”提供重要的理论和实践支撑。重点指出要通过加大政策宣传力度,深化“以县为主”的教师人事管理制度改革,营造有利于政策实施的舆论环境。加快出台相关配套政策,完善县域内教师交流制度。强化政府指挥协调、监督评估职能,推动政策贯彻实施,确保县域教师资源均衡配置。打破教师资源的地区条块分割,完善教师激励政策,使农村教师留得住、教得好。通过优化城乡教师资源的再分配,探索农村教师素质提升的创新机制,确保城乡教育质量的均衡化发展。