国家形象是指一国在他国公众中的综合性印象和评价,是国家软实力的核心组成部分,关系着一国在国际交往中的声誉和影响力,为实现国家利益发挥着独特的作用。“硬实力”范畴之内的因素对国家形象的形成发挥着基本影响。同时,由于新闻传播活动对国家形象传播的介入,从而使国家形象在某种程度上具有“可塑性”。因此,对国家和政府来说,如何通过加强对新闻传播的管理和控制,从而树立和传播符合自身要求的国家形象,成为国家形象建设问题的重要内容。新闻管理政策即是这种管理和控制行为的基本体现。　　 本文力图选择一条定性分析与定量分析并重的研究方案,论证在信息化、全球化的时代,一国的国家形象建设,需要在保障国家安全和个人隐私的前提下,推动新闻管理政策向开放、透明的方向转变,建立更加灵活、自由的新闻发布机制、信息公开机制、新闻采访机制和危机公关处理机制,才能通过国际主流媒体树立更加积极、正面的国家形象,从而改善和加强一国的软实力,进而更好的维护和实现一国的国家利益。新闻管理中的“内、外宣”割裂的做法需要改变。　　 首先,本文从国家形象的塑造和传播流程角度入手,分析新闻管理政策对国家形象的影响。其次,对中国新闻管理政策的总体图景和变化要点进行系统回顾,并通过与西方国家新闻制度的对比,寻找双方在理念和基本概念上的差异,分析其对新闻管理政策进而对一国国家形象造成的影响。随后,本文将重点以中国“非典”危机、“3.14”藏区打砸抢烧事件和“5.12”汶川大地震这三个典型事件为案例,收集以<纽约时报》为代表的国际主流媒体涉华相关问题报道,通过文本分析的形式,统计对华报道和评论的倾向,研究中国国家形象的变化,从而检验和总结中国新闻管理政策的变化和国家形象变化的相关性。　　 为了搭建量化分析的框架与模型,更加科学的对假设进行检验,本文按照统计学的原则,通过定性分析将“新闻管理政策”(NP)和“国家形象”(NI)两个变量予以赋值。随后,通过对NP和NI两组数值进行相关系数(RNP,NI)的计算,探讨中国新闻管理政策对国家形象变化的影响。　　 本文指出,新闻管理政策与国际主流媒体对国家形象的塑造具有显著的正相关性,而中国的新闻管理政策变革则具有明显波动性的特征。在此基础上,针对如何塑造和传播积极、正面的中国国家形象的问题,本文提出了“以构建国家形象为中心统合和改进新闻管理政策”及“从新闻政策与媒体建设两条路径加强国家形象建设”的相关建议,指出了“聪明的”新闻管理改革方向,并对“聪明的”新闻管理政策的原则与基本方法进行了设计。