开展建筑节能是树立科学发展观，实现经济、社会可持续发展的正确选择，也是解决能源短缺、控制环境污染、改善居住质量，构建节约型社会，实现我国经济与社会协调发展的有效途径。 我国政府在80年代初提出了“节能优先”的能源发展方针。1991年确定了节能是我国经济和社会发展的一项长远战略方针。在确定了建筑节能目标后，制定、实施了一系列推进建筑节能的政策，但由于我国建筑节能起步较晚，建筑业发展过快，建筑节能政策的制定、实施受到经济、地域等诸多因素的影响，还有许多问题亟待解决。 本文在对国内外建筑节能政策研究现状分析的基础上，深入调查了安徽省建筑节能状况，回顾了我国建筑节能政策发展历程和安徽节能政策状况，指出了现有建筑节能政策存在的问题，分析了实施乏力的原因。对二个典型的建筑节能案例进行分析。在建筑节能政策的改善研究中，运用公共管理学的知识，提出树立正确的指导思想和原则；明确各参与方的定位与作用；倡导建筑节能领域中的循环经济理念；构建基于控制论的政策框架，提出政策具体建议。 本文的研究成果为我省建筑节能工作的推进提供了现实的依据。