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开展建筑节能是树立科学发展观,实现经济、社会可持续发展的正确选择,也是解决能源短缺、控制环境污染、改善居住质量,构建节约型社会,实现我国经济与社会协调发展的有效途径。
我国政府在80年代初提出了“节能优先”的能源发展方针。1991年确定了节能是我国经济和社会发展的一项长远战略方针。在确定了建筑节能目标后,制定、实施了一系列推进建筑节能的政策,但由于我国建筑节能起步较晚,建筑业发展过快,建筑节能政策的制定、实施受到经济、地域等诸多因素的影响,还有许多问题亟待解决。
本文在对国内外建筑节能政策研究现状分析的基础上,深入调查了安徽省建筑节能状况,回顾了我国建筑节能政策发展历程和安徽节能政策状况,指出了现有建筑节能政策存在的问题,分析了实施乏力的原因。对二个典型的建筑节能案例进行分析。在建筑节能政策的改善研究中,运用公共管理学的知识,提出树立正确的指导思想和原则;明确各参与方的定位与作用;倡导建筑节能领域中的循环经济理念;构建基于控制论的政策框架,提出政策具体建议。
本文的研究成果为我省建筑节能工作的推进提供了现实的依据。