【摘 要】
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税收优惠政策是税制要素的主要内容。税收优惠政策的核心问题是强化税收宏观调控经济职能。从这一角度看,优化税收优惠政策的实质,就是解决好税收优惠政策的宏观导向问题,解
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税收优惠政策是税制要素的主要内容。税收优惠政策的核心问题是强化税收宏观调控经济职能。从这一角度看,优化税收优惠政策的实质,就是解决好税收优惠政策的宏观导向问题,解决好微观基础适应市场机制的问题。但是,政府的政策目标能否实现,不仅取决于政府税制设计中的策略选择,还取决于纳税人的策略行为选择。不能仅从政府利益的角度出发,还要充分考虑纳税人的利益及政策行为选择,优惠政策应能使纳税人在纳税过程中,由追求利润最大化的动机所引致的行为选择符合政府利益。基于此,本文拟从浅解税收优惠的概念、实质入手,对我国税收优惠的现状进行初步评析,在此基础上,借鉴国际一般惯例,提出了整体优化我国税收优惠政策的思路选择。
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