十九大报告指出应积极实施乡村振兴战略，培育新型农业经营主体，引导经营主体创新发展形式。国家林业局颁布了一系列政策文件强调要坚持和完善农村基本经营制度，落实集体所有权，稳定农户承包权，放活林地经营权，推进集体林权规范有序流转，加快培育新型林业经营主体。文章梳理三权分置相关法律政策，分析其影响因素并探究其有效实现形式。该文通过理论研究，调研访谈与案例分析探究湖北省襄阳市新型林业经营主体发展现状，分析专业大户、家庭林场、林业合作社、龙头企业这四种典型新型林业经营主体的优势、适用条件以及发展困境。组织化、专业化、集约化水平低是当前新型林业经营主体发展困境产生的深层次原因。目前我国三权分置相关法规还不够健全，多地新型林业经营主体仍处于发展的初级阶段，襄阳市案例对于地方政府引导不同类型新型林业经营主体适度规模经营发展，提升林地经营综合效益具有一定的参考价值。通过襄阳市案例分析发现当前新型林业经营主体中龙头企业示范带动作用最强，发展“龙头企业+”模式，引导不同新型经营主体之间相互合作意义深远。新型林业经营主体培育工作应根据经营主体具体特点在人才培育、技术引进、平台搭建、监督管理等方面有所侧重。此外，林业三权分置立法还需逐步完善，不断加强政府引导强化组织保障，创新金融支持制度，以为新型林业经营主体发展创造良好的社会环境。