学校的安全与否,时刻牵动着天下人的心。学校中的突发事件,则是学校安全管理的难点,尤其是在我国农村初级中学的突发事件,受到种种因素的制约,成为我国农村教育发展中的一个拦路虎。因此,研究农村初级中学的突发事件,找到行之有效的预防措施,具有重要的理论意义和实践意义。本文从管理学、教育学和社会学的视角出发,以案例研究和实地走访的有机结合为研究方式,以大量的问卷调查、深度访谈为资料收集手段,对县级地方政府(奉节县政府及有关部门)应对农村初级中学突发事件预防措施进行了探讨。奉节县农村初中在突发事件预防方面建立了阶梯状的管理组织体系,将安全管理责任细化到人,制定了各类突发事件的预案。奉节县政府实施五个校园建设；公安局、交通委员会、安监局、教育委员会都分别对中学突发事件的预防和处理制定了一些措施,给我们提供了一些借鉴经验。与此同时,存在学校的过度预防和漠然置之两种错误的做法,出现学校领导与老师的矛盾、学生与老师的矛盾、学校与家长的矛盾、学校与周边的矛盾,这四大矛盾都是农村初中单靠自身力量无法解决的,必须依靠政府的力量才能妥善处理。据此,笔者提出县级地方政府应对农村初级中学突发事件预防措施的模式,然后对模式做出解释,把它概括成四点措施：一是政府加强自身应急能力建设；二是管理学校到位不越位；三是依法行政、深化和谐社会建设；四是引导学校与社会之间建立联动平台。