建筑企业作为我国国民经济的支柱产业，其良性发展对我国经济和社会的发展有着重要的意义。由于建筑业自身的生产特点决定，建筑行业面临的风险较其他行业更为突出，要求具有较强的风险管理防范能力，但现阶段我国建筑企业的风险管理能力普遍薄弱，如何改善建筑企业的内部控制以提高其风险管理能力成为亟待解决的问题。本文首先介绍了行业的相关背景，提出需要解决的问题，然后对内部控制理论做了介绍和评价，重点介绍了内部控制最新的理论发展--风险管理整体框架理论，并且以该理论作为本文研究的理论基础，同时选取具有行业代表意义的案例企业进行研究，以期找出问题的解决之道。本文从案例企业的风险入手，对其面临的风险和内部控制现状进行了描述，评价案例企业的内部控制风险防范效果，分析了其内部控制风险管理失效的原因，在风险管理整体框架理论基础上，同时结合一些新的内部控制理念提出案例企业的内部控制改进措施，文章的最后做了总结和展望。目前，公司治理结构变革、企业流程再造、企业风险管理等相关企业活动实践对企业内部控制提出了更高的要求。这迫切需要从理论的高度进行总结与提炼，构建全新的、系统的基于风险管理的内部控制理论及理念，用来指导基于风险管理的企业内部控制实践，本文依托具体的案例企业，提出要建立以风险管理为基础的内部控制，树立以风险管理为基础的内部控制理念，并且以风险管理为导向重新梳理企业原有的内部控制，同时引入了一些内部控制新理念，包括对内部控制目标和动力的重新认识、对内部控制模式的思考、适度控制等等，并在其指导下制订了相关的内控措施，其中不乏创新的内部控制措施。全文共分五章，第一章为绪论，介绍本文的研究背景和意义，对国内外文献进行综述，介绍了本文的研究方法，提出了本文的主要观点，指出了本文的创新和不足之处。第二章为内部控制理论概述，介绍了内部控制的理论渊源，分别介绍了其实践渊源和理论渊源，重点介绍了风险整体框架理论，着重介绍了其观念、目标和构成要素。第三章对案例企业的风险及内部控制进行了描述、分析和研究，首先对案例企业做简单介绍，其次举例描述了案例企业的风险及内部控制现状，最后对内部控制的风险管理能力进行了评价和分析，找出内部控制失败的原因。第四章在第三章的基础上提出了相应的内部控制改进措施，主要分为两方面：一方面以风险管理整体框架理论为基础，引导案例企业构建以风险管理为基础的内部控制体系，包括理念的养成和关键的举措，另一方面引入其他新的内部控制理念作为对以风险管理整体框架理论的补充，在已构建的以风险管理为基础的内部控制体系基础上采取改进和完善措施。第五章为结论和展望，结合相关理论及企业的实践要求，对内部控制的未来发展作一展望。