社会救助是针对贫困问题,通过现金支付、实物发放和服务提供等方式而展开的缓解贫困,促进社会公平,保障社会安全与稳定的一项制度安排。伴随着经济社会的发展,贫困的内涵逐渐由绝对贫困扩展到相对贫困,同时导致贫困的因素以及贫困人群的需求都呈现出多样化的特征,这一系列的变化使现行社会救助体系手段单一、缺乏工作激励等方面的问题日益凸显；而另一方面国际社会救助制度已经向发展型救助转变：针对不同人群实施分类救助,实施积极的就业激励措施,注重能力建设,并提倡专业化的服务。如何使社会救助制度克服现行制度的缺陷,在满足贫困群体最基本的物质生活需求基础上配套以救助服务提高救助瞄准性和有效性,已经成为我国社会救助制度转型与发展的重点问题。基于此,文章主要的研究问题是我国如何构建与现金给付相配套的社会救助服务体系。具体包括三个研究问题：一是社会救助服务的内涵是什么；二是张家港、芜湖、成都青羊区三个试点地区拓展社会救助服务的内容有哪些,通过何种路径实现,效果如何；三是我国应该采取哪些配套措施促进社会救助服务发展。论文通过问卷调查和访谈的方式在张家港、芜湖、成都青羊区三地获得统计数据,主要采用个案研究和比较研究的方法分析三地社会救助服务拓展的内容以及服务效果,得出三地通过拓展救助服务内容进一步满足了受助者差异化需求,救助效果显著提升的结论。从供给系统多元参与、协调系统灵活全面、递送系统专业化、评估监管系统相配套四个方面分析社会救助服务的运行管理机制,并对三地的运行管理机制进行对比分析,归纳社会救助服务与现金救助配套的实现路径。最后,提出社会救助服务体系建设的配套措施：建立社会救助服务对象的分类瞄准机制、提升社会救助服务专业化水平、加强政府购买服务的规范化建设、建立健全评估与监管机制。