随着中国城市化进程的不断发展，房地产业作为国民经济产业中的重要支柱产业，对于经济发展和社会稳定起着举足轻重的作用。近年来，受到国内市场需求变化、政府宏观政策调控和全球经济形势变化等因素的影响，房地产行业出现了大幅波动，特别是国有房地产企业的市场地位受到强烈冲击，众多中小型房地产企业面临何去何从的基本问题。为此，探索一条促进国有中小型房地产开发企业长远发展的战略对策具有较为重要的现实意义。　　 本论文以广州市东建实业总公司为例，通过资料搜集、理论分析、人物访谈等途径，探讨了东建公司的资源与条件，通过运用PEST分析、波特五力模型、SWOT分析、波士顿矩阵、价值链等战略管理分析工具，辅之以定性分析法、比较研究法等分析方法，探索适合国有中小型房地产开发企业的发展战略，并提出了相关的实施建议。本文先是介绍了国内外对战略管理理论的研究动态、战略管理的层次、企业战略的分类及国内外对中小型房地产企业的战略研究。然后，通过对国家宏观调控政策、经济形势、区域消费特点、技术要素等方面的分析，认为房地产行业目前面临的主要威胁在于国家调整房屋供给结构、收紧房地产货币政策及国际金融危机带来的后续影响，主要机会在于本地区房地产发展的稳健性、可持久性和亚运商机。同时，通过对行业环境的分析，认为目前行业内最大的威胁是现有房地产企业之间的竞争，供应商中政府(土地供应者)和银行讨价还价能力的威胁相对较大，潜在进入者的威胁相对较小，客户讨价还价能力的威胁和替代品的威胁正在逐渐增大。其次，本文通过对东建公司内部情况的详细分析，认为该公司目前所具备的资源主要有土地资源、物业资源、人员资源、品牌资源、政府资源等，所具备的能力包括财务能力、公关能力、人员凝聚力等。再次，通过SWOT分析和波士顿矩阵分析，对企业目前业务经营现状进行了系统探讨，同时对企业可选择的发展战略进行了比较与分析，确定该企业应采用防御性发展战略。最后，对企业执行防御性发展战略的具体实施措施提出了一些建议，主要包括：开展资源整合，增强企业核心竞争力；改革公司管理体制；加强人力资源管理与调配；加强对项目开发流程的控制；保持与政府部门的良好沟通；维护和发展企业品牌；重视公司信息化建设；加强企业文化建设。