云南省产业结构优化与区域经济可持续发展研究

来源 :中国人民大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:dairui1985
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产业是区域经济的骨骼,产业结构状况是区域经济发展水平的重要标志,产业结构的升级则是实现区域经济发展的必要手段。作者在介绍产业结构演进理论和经济发展阶段理论之后,通过大量数据对云南省产业结构现状进行全面分析,运用产业结构与经济发展阶段理论判定云南省目前经济发展处于“工业化初期”,这是一个区域经济“起飞”的关键时期。云南省由于具有独特的地理区位优势,在中国与东南亚合作中处于前沿地位,这使得当前云南省经济发展的条件发生了重大变化,产业结构能否随之得到及时、合理的调整,实现产业结构的优化和升级,关系到云南省经济能否健康发展,能否尽快实现经济的“腾飞”和可持续发展。因此,作者在对云南产业结构现状及云南经济发展的优劣势进行深入分析的基础上,进一步思考云南省产业结构调整和优化的方案,探索促进云南省区域经济可持续发展的途径。  全文共分六个部分:  第1章:引论。包括作者写作本文的目的、区域经济发展和产业结构演进理论综述、主导产业选择标准。  作者写作本文的目的,是想运用最新的统计资料,对云南省产业结构现状进行全面深入的分析,找出云南省占GDP比重较大、支撑云南省国民经济的支柱产业和能带动云南省经济发展的主导产业,进而探索云南省产业结构调整方案和实现云南省区域经济可持续发展的途径。  本章概述了产业结构划分理论、产业结构演进规律以及区域经济发展阶段与产业结构关系等理论,为下文分析、判断云南省经济发展阶段提供理论依据。  主导产业不仅在工业总产值中占有较大比重,而且对其它产业有着强烈的前向拉动和后向推动作用,是带动一个地区经济发展的“龙头”。当区域发展条件发生变化时,及时调整产业结构的关键是合理选择主导产业。作者在这一部分详细介绍了我国学者设计的主导产业选择标准:区位商≥2、产值比重≥工业总产值的15%、影响力系数>1、感应度系数>1的部门为一级主导产业部门;区位商≥1.5、产值比重≥工业总产值的10%、影响力系数>1、感应度系数>1的部门为二级主导产业部门。作者将在第5章运用这一标准选出带动云南省经济发展的主导产业。  第2章:云南省基本情况及区域经济发展概述。  从经济发展的历史角度来看,云南省经济发展水平逐年提高,表现为 GDP的不断增长;三次产业结构由“一、二、三”型转变为“二、一、三”型,1993年开始转变为“二、三、一”型,三次产业结构渐趋协调。  横向对比来看,云南省经济发展水平和速度均低于全国平均水平,更远远低于发达地区经济发展水平。要使云南经济尽快赶上全国经济发展水平,就需要对云南省产业结构作出全面深入地分析,找准经济发展的增长点,不断调整优化产业结构,促使云南省经济可持续发展。  第3章:云南省产业结构现状分析。作者运用大量统计数据对云南省产业结构演进历史及产业结构现状进行深入分析,据此找出云南省今后经济发展的优势部门和薄弱环节,为探索云南省产业结构调整和产业升级方案提供科学依据。  第一产业结构状况:种植业比重逐年下降,其它产业比重不断上升,其中林业、牧业上升幅度较大,且尚有巨大潜力可挖。花卉生产、蔬菜种植、药材种植、香料种植、食用菌产品的开发与培育、坚果类产品的开发等特色生物资源开发产业蓬勃兴起,农业经济正向以种植业为主、多元化方向发展。  工业内部产业结构状况:云南省现代工业主要是从新中国成立以后才逐步发展起来。经过50多年发展,现已基本形成包括食品、冶金、机械、化工、能源、建材、森林、造纸等部门在内的门类比较齐全的工业部门体系,许多工业部门从无到有,工业产品的自给率和商品率有所提高。归纳起来,云南省工业内部产业结构具有以下特点:  一是工业总产值总量少,工业化进程相对缓慢。多年来云南省工业总产值占全国比重不足1.5%,在全国各地工业总产值排名中一般名列20名之后;工业增长速度也低于全国平均水平,表明了云南省工业化进程相对缓慢的特点。  二是产业结构层次偏低。经过几十年的发展,云南省轻、重工业比例渐趋协调(2003年为46.6:53.4),但产业结构层次较低。轻工业主要是以农产品为原料的简单加工业,而重工业中以矿产资源为原料的原料加工业占较大比重((9)0%以上)。说明目前云南省工业发展水平较低,多数产业仅仅是粗加工,属于基础性的上游产品,产业链条较短,加工深度低。  三是建立在优势资源基础之上产业的产品在全国具有比较优势。经作者计算排序,2003年云南省在全国同类产品中产量名列前茅的有:①卷烟(第1),②糖(第2),③锌(第2),④硫酸(第2),⑤铜(第3),⑥铅(第3),⑦水电(第3),⑧农用氮、磷、钾化肥(第5)。其它产量在全国排名较前的产品还有:金属切削机床(第10)、木材(第11)、铝(第12)、乳制品(第12)、原盐(第14)、生铁(第14)、水泥(第15)。  第三产业结构状况:除旅游业较发达之外,云南省第三产业发展水平普遍相对偏低,服务业各领域均相对较落后。  第4章:云南省区域经济发展的优劣势分析。  有利于云南省经济发展的主要因素有:丰富的自然资源、独特的区位优势、与周边地区的合作(包括澜沧江-湄公河区域合作、泛珠三角区域合作、中-老-缅-泰“黄金四角”地区的小区域经济合作、中国大西南区域合作等)以及有利于发展的经济和社会条件。  总体经济实力低、产业结构层次低、科研科技力量薄弱导致的研发创新能力偏低、劳动力总体素质低等是影响云南省经济发展的主要因素。这“四低”是云南省经济发展的主要障碍,解决这些问题,将有利于促进云南省经济的发展。  第5章:云南省支柱产业的确立和主导产业的选择。  支柱产业的主要特征是在 GDP中占较大比重。作者根据这一主要特征并借鉴有关学者的研究,以“行业产值≥GDP的10%”作为衡量支柱产业的标准。以此为标准,对2003年统计数据进行计算,确定云南省目前的支柱产业为——烟草产业、生物资源开发产业、以磷化工和有色金属加工为重点的矿产业、旅游业。同时,畜牧业、批发零售及餐饮业、对外贸易业、建筑业、以水电为主的电力热力生产供应业在云南省 GDP中所占份额接近10%,具有一定的成长为支柱产业的潜力。  有色金属冶炼及延压加工业严格符合第1章所述主导产业选择标准,可作为云南省的主导产业,而电力热力的生产和供应业、化学原料及化学制品制造业基本满足主导产业选择标准,具有较大发展前景,可培育为后起的主导产业,与有色金属冶炼及延压加工业一起形成云南省的主导产业群,带动云南省经济的发展。  第6章:云南省产业结构调整的途径。作者在上文对云南省产业结构全面分析的基础上,提出云南省产业结构调整的总体思路、产业结构调整遵循的原则和方向以及产业结构调整的建议。  产业结构调整的总体思路:紧紧抓住西部大开发的历史机遇,围绕三大目标(将云南建成绿色经济强省、民族文化大省和通往东南亚南亚的国际大通道),最大限度地发挥三大优势(资源、环境、区位优势),立足现有产业基础,充分利用国内、国外两种资源,开拓两大市场,按照社会化大生产和专业化的要求,积极发展具有比较优势的特色产业和产品,构建起以基础产业为基石,支柱产业为支撑,主导产业为龙头,高新技术产业为先导,结构比较优化,区域布局比较合理,经济效益比较好,能基本满足可持续发展要求,充满生机与活力的产业结构体系。  云南省产业结构的调整,应本着比较优势原则、市场导向原则、产业关联原则、科技进步原则、可持续发展原则、充分就业原则、以及区域分工与协调发展原则进行。  今后云南省产业发展的主要方向是:优势生物资源的开发和深度加工,水电建设、有色金属开采和冶炼延压加工业、旅游业。具体说就是:坚持“巩固加强第一产业,优化提高第二产业,加速发展第三产业”的总体方向,加强基础设施和基础产业,积极推进工业结构优化和升级,培育起带动区域经济发展的主导产业群——有色金属采选、冶炼及延压加工业,以水电为主的电力产业,化学原料及化学制品制造业;继续发挥原有支柱产业——烟草产业、以磷化工和有色金属加工为重点的矿产业、生物资源开发创新产业、旅游业的优势,尽快把以水电为主的电力产业等有潜力的产业培育为新的支柱产业,为云南省经济发展和经济腾飞打下雄厚的经济基础;积极培育和扶持以天然药物为主的现代医药产业、花卉产业、文化娱乐产业、机电产业、建筑建材业、商贸产业和食品加工业等七项优势产业;超前发展信息产业和生物工程技术产业二个先导产业;改造和提高传统产业,构建结构合理、协调发展的产业体系。
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