浙江省数字文化产业政策工具研究

来源 :浙江工商大学 | 被引量 : 2次 | 上传用户:xingfuli2009
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当前,数字技术与文化内容融合是文化产业发展的一大趋势,此背景下催生出的数字文化产业作为引领新型消费与促进产业转型的战略性新兴产业,其发展在我国传统经济向数字经济转型进程中具有重要的意义。近年来,我国中央政府制定了大量数字文化产业政策,围绕产业发展开展了一系列有益的探索。政策工具是影响数字文化产业政策目标实现的关键因素,其设置的科学性是政策制定过程中所要考虑的重要问题,所以研究如何有效、合理地选择政策工具并优化数字文化产业政策十分必要。同时,就现有研究来看,针对数字文化产业政策进行的政策工具选择研究具有很大研究空间,因此研究数字文化产业政策工具使用现状和优化路径具有理论意义和实践价值。本文立足浙江省数字文化产业发展现状,将数字文化产业政策作为研究对象。浙江省之所以能成为数字文化产业发展的前沿阵地,除了具有先天优势和活跃的市场机制,还因为政府不断摸索出台相关政策来提升产业效能。本文首先通过研究背景和研究意义总结了国内外数字文化产业发展态势并梳理了数字文化产业、产业政策、政策工具等相关文献,其次。对收集到的2004年至2019年的产业政策文本进行阶段演进分析、类型研究,再是设定政策工具类型、产业活动阶段、政策利益相关者维度,在充分描述各维度含义的基础上搭建了数字文化产业政策三维分析框架,最后将政策文本进行编码,放置到框架内进行量化分析。通过分析,本文发现浙江省政府大多选择独立发文的形式以及具有一定约束力的公文种类,体现了其高度重视数字文化产业的发展。在此过程中,政府还针对产业不同阶段发展所需和环境及时调整政策。另外,数字文化产业政策工具使用种类丰富、涉及层面宽泛。同时,政府在使用政策工具时着重考虑并积极回应企业作为产业政策的主要实施对象的利益诉求。但是浙江省数字文化产业政策仍然存在有待完善之处,表现为政策效力不足、部门自主性不够高、政策工具种类丰富但应用比例不当、部分政策工具缺失、创新力度不够、对利益相关者的利益诉求不全面等。针对上述问题,本文结合数字文化产业特点、产业政策和利益相关者理论,提出相应的增强政策效力的具体措施和政策工具组合优化路径,为未来浙江省数字文化产业政策的制定、优化及实施提供参考。
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