近年来,随着我国国际贸易和国内经济的不断发展,国民生产总值大大增加,国民经济逐渐实现了与国际的接轨,我国在面临着巨大发展机遇的同时,也面临着更大的挑战。在我国经济管理当中,海关占据了不可替代的特殊地位。加工贸易是我国改革开放以来发展最快的一种国际贸易形式,推动了我国经济的发展,在我国的出口贸易中占据了半壁江山。国家鼓励加工贸易科学发展和转型升级,向产业链条高端延伸、推进服务贸易、推进战略型新兴产业,这就对加工贸易监管提出了新的要求。单耗管理作为加工贸易监管的核心,如何更加直观、客观的评判内部控制对海关总体目标的实现,如何利用先进完善的理论评估和发展整个团队,全面提高把关服务能力,这是海关在新的历史时期,突破自我、完善自我并实现新发展的必然要求。本篇论文从海关业务纵向——单耗管理部门为视角出发,通过分析加工贸易单耗管理部门的现状,以及当前加工贸易部门的绩效管理情况,结合当前绩效管理中存在的主要问题,运用平衡计分卡的先进理念,从客户、内部规范、单耗效能和学习与成长这几个层面进行分析,构建了相应的平衡计分卡,并以此为基础明确了海关未来发展战略,同时还根据既定的工作任务与指标,明确了下一步工作开展计划。笔者总共分为四个章节加以分析:第一部分是导论,简单阐述了本文选题研究背景、研究目的及意义;第二部分进一步阐释了平衡计分卡的体系沿革、现有理论以及在国内外政府部门实际应用案例分析;第三部分深入剖析了海关加工贸易单耗管理的现状情况,以及现有的绩效评估方法和亟待解决的问题;第四部分为海关加工贸易单耗管理部门的平衡计分卡的应用,在现有理论基础上,结合海关单耗管理的现实状况构建了相应的平衡计分卡,以便加强绩效管理水平,同时给出一些实施意见和保障措施。