唐代太府寺研究

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唐代太府寺是唐代中央重要的财务出纳机构,主管全国送京赋税正物和折租之物以及贡物的收纳、贮存、保管与出给事宜,并掌握着全国送京贡赋钱物的收支、结余数据,能直接反映中央财政的收支情况,有助于当政者了解当时的经济形势和国力盛衰,及时制定相应的有效且有针对性的经济政策。太府寺职能发挥得好坏直接关系到国家行政机构的运转,乃至国家的安定。本文全面系统地考察了唐代太府寺的历史沿革、太府寺的人员配置与职掌、太府寺的职能、太府寺长官的选任与迁转、太府寺与中央机构的关系。第一章详细叙述了太府寺的历史沿革和太府寺及其下属机构的人员配置与职掌,主要依据《唐六典》、《通典》、《唐会要》、《旧唐书》、《新唐书》等史料。第二章根据典制记载和太府寺长官的事迹,比较全面地总结了太府寺的职能。太府寺的职能主要是贡赋钱物的收纳与贮藏,供应京城百官俸料,提供祭祀所需钱帛等物,供应皇室消费,补充行政经费和军费,赈灾、备荒,管理两京市场贸易等。第三章考察太府寺的人事情况,主要分析了太府寺长官的选任标准和太府卿的迁转途径。太府寺是掌管中央财物贮藏与出纳的机构,因此“出纳有程,帑藏无耗”是对太府寺长官的基本要求。在实际选任时,会根据当时不同的形势,或重庶务之能,或重品行,或重理财之能。第四章论述太府寺与中央机构的关系。唐前期,金部是太府寺的直接领导机构,太府寺与比部、御史台之间则是监督与被监督的关系;此外,太府寺与中央各部门均有间接的供需关系。从唐中期起,御史监临库藏的职能发展为太府出纳使,太府寺与度支的联系日益密切,与金部则日渐疏远,度支越过金部,直接领导太府寺的出纳事务。唐后期,太府寺的领导权由度支转入度支、户部、盐铁三司手中;同时,大盈、琼林库和延资库与左藏库争夺天下财赋,使左藏库的收入大为减少,导致了太府寺职能的分割和削弱。
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