水是生命的源泉，工业的血液，城市的命脉。随着人类活动的增加，水资源问题越来越引起人们的关注。特别是20世纪以来，由于工农业生产不断发展，人口成倍增长，而且又过于集中在城市，许多城市因缺水而出现的水资源供需矛盾日益尖锐，有些国家、地区和城市甚至已出现水资源危机。 位于河南省北部的安阳市水资源不仅十分贫乏，而且时空分布极不均匀，从而造成了日趋严重的水资源供需矛盾。河流来水量，引水量不断减少，工程闲置，老化失修。随着地下水开采量的大量增加，引发了地下水位的大幅度下降，地下水开采降落漏斗面积不断扩大，目前局部区域的地下水埋深已达到30-40米。另外，安阳市的水污染问题及其所造成的危害日趋严重，生态环境造成了前所未有的破坏。对全市二十一世纪社会经济的可持续发展构成了严重威胁，迫切需要加强计划节约用水工作。 本文就安阳市的具体情况详细分析节水工作现状，查找存在的问题，以可持续发展理论和循环经济理论为指导，引入了水权、水市场和资源水利的观点，提出了切实可行的解决方案和安阳市今后一个时期节水工作的发展方向及具体做法。主要就以下几个方面进行了研究： 一是明确提出节水的概念不仅包括技术因素，而且也应包括管理体制、运行机制及政策措施等方面的因素。二是对目前国外采用的节水技术，节水政策等方面的情况进行了概括，同时对节水发展的观念趋势、高技术应用趋势进行了介绍。三是对安阳市近年来的节水状况进行了比较系统的综合性分析，指出了存在的主要差距及问题，在此基础上提出进一步促进安阳市节水发展的政策应主要放在：加大宣传力度，增强全民族水的忧患意识和节水意识；全力推进节水型社会的建设；在“开源与节流并重”方针指导下，重点做好节流工作；全面提高节水的技术含量与水平，促进结构调整与优化；加快水资源的市场化建设和进一步完善水资源管理体制及节水运行机制。四是分别从管理、经济、技术等方面以经济社会可持续发展的要求对安阳城市的节水工作进行了研究，提出了较为完善的安阳城市节水工作措施，建立了促进安阳城市节水的智力、工程、辅助三大体系，填补了安阳市在城市计划节约用水方面系统研究工作的空白。