农村税费改革后,乡镇财政机构工作任务、运行环境发生巨大变化,落实强农惠农政策、强化资金监管、提供公共服务等成为主要任务,财政管理科学化、精细化要求不断提高,业务量成倍增加。但是乡镇财政机构面临的一系列突出问题,却使其难以承担农村公共财政改革的重担。在此种形势下,如何尽快推进乡镇财政机构综合改革,有效摆脱乡镇财政机构发展困境成为亟待研究解决的重要课题。本文采取理论研究和实践调查相结合的方法,通过案例分析,梳理了我省乡镇财政机构面临的职能不清、机构编制混乱、执行力不足、管理水平低下、硬件设施落后等问题,并提出从管制型向服务型政府转型不到位、机构改革对乡镇财政机构职能缺乏通盘的前瞻性考虑、县乡村管理体制和利益协调机制不完善、长期忽视自身队伍建设、软硬件建设缺乏资金支撑等是问题的主要成因。本文认为我省乡镇财政机构改革需要紧扣社会主义新农村和服务型政府建设目标,根据履行公共财政职能需要,从外部环境和内部建设进行系统考虑,即：通过深化乡镇机构改革、公共财政体制改革、理顺县乡村关系等强化外部环境支持;通过重新界定乡镇财政机构职能、理顺管理体制、规范机构编制人员管理、推行机构标准化建设等完善内部自身建设。