预付式消费法律问题研究

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近年来,随着经济的快速发展,预付式消费存在于我们生活的很多角落。什么是预付式消费?预付式消费是消费者向经营者提前预付一定的款项后,按照双方的约定分次享受经营者提供的商品或服务的消费模式。预付式消费存在于哪些领域?作为一种普遍流行的商业模式,预付式消费在商场百货、超市购物、美容美发、休闲健身等行业颇为盛行,在一些餐饮行业、洗车行业等也普遍存在。预付式消费为何如此盛行?在预付式消费领域,预付式消费卡起到一种消费介质的作用,使用预付式消费卡便利了消费者,消费者无需携带现金,结算方便快捷,还有可能享受一定的办卡折扣和优惠;经营者也可以提前收到消费者预付的款项,增加了流动资金,能够不断扩大经营规模,占领市场份额与地位,使双方互利共赢。虽然预付式消费是一个双赢的商业模式,消费者和经营者都对其反映良好,但与此同时引发的争议也在随之增加。从近年来各地消费者协会反映的情况看,预付式消费纠纷已经变成消费者投诉的重点区域。缺乏诚信意识、夸大宣传、虚假宣传、追逐经济利益最大化的经营者普遍存在,使得消费者在预付式消费中相对处于一种弱势地位,面临着更多的消费风险,因此消费者的权益也就更容易受到侵害。2013年10月25日全国人大常委会通过了消费者权益保护法的修正(以下简称新消法),新消法中对虚假宣传、格式条款等问题进行了更加明确的规定,也对经营者恪守社会公德诚信经营、消费者个人信息保护的问题增加了条款,将原来规范预付式消费的第四十七条修改为第五十三条,但其内容并没有变化。在我国,规范预付式消费的法律法规仍不健全,经营者信用缺失、消费者维权困难的现象时有出现,对于预付式消费的监管也不够到位。因此,笔者认为,非常有必要全面、深入的对预付式消费法律问题进行研究,来更好地规范预付式消费市场,保护预付式消费中经营者与消费者的合法权益。本文由四部分组成。第一部分,预付式消费概述。这一部分主要对预付式消费予以简要介绍,并阐述了预付式消费的两大特点,即经营者盈利、消费者受益的双赢性,以及预付式消费存在的高风险性。第二部分,阐明了我国目前预付式消费存在的问题。主要从我国预付式消费法律法规不健全、经营者信用缺失、消费者维权困难、监管制度不完善四个方面,并结合案例,阐述了我国预付式消费领域存在的突出问题。第三部分,国外预付式消费制度及对我国的启示。分别以两个国家作为例证,指出了两国的预付式消费制度,美国通过准入制度、监管制度等构建较为完善的预付式消费制度体系;日本则通过建立保证金制度、监督制度等完善其制度体系。通过借鉴美日先进经验做法,得出对我国的启示。第四部分,完善我国预付式消费制度的建议。通过借鉴美国、日本的先进经验,并与我国实际相结合,提出了完善预付式消费法律制度、完善预付式消费信用制度、完善预付式消费管理制度、以及完善预付式消费监督制度等建议,以期能够更好地解决我国预付式消费领域存在的问题。
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