吉林省现代农业产业体系建设水平评价及优化路径研究

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2018年中央一号文件指出“乡村振兴,产业兴旺是重点”,产业兴旺发展作为乡村振兴的物质基础,既是支撑乡村振兴的源头,更是引领乡村振兴的潮头。产业的兴旺与否,直接体现在产业结构、关联程度等产业体系的建设和优化上,现代农业产业体系作为“三大体系”建设的关键,在乡村振兴战略实施中,具有谋划全局、引领带动等作用。吉林省作为全国农业大省、粮食大省,吉林省农业系统要想清晰地认识到当前现代农业产业体系的发展现状,就需要全面、系统地对现代农业产业体系建设水平进行量化的描述和测度,进而能为吉林省做出更加科学合理的现代农业产业布局规划。因此,在统筹监测吉林省现代农业产业体系建设水平基础上,找出各县(市、区)现代农业产业体系发展不平衡、不充分的差异,据此提出具体的优化路径,对于助推吉林省现代农业产业体系发展和实现农业农村现代化具有重要的现实意义,对于指导吉林省各地区现代农业产业体系快速发展起到借鉴和指导作用。本文通过对相关文献及相关理论和概念的梳理,在明确了现代农业和现代农业产业体系的内涵和概念的基础上,结合吉林省现代农业产业体系发展的实际情况,整合借鉴2019年发布的吉林省地方标准《农业现代化发展水平评价指标体系》(DB22/T3064-2019)作为建设水平评估模型,明确了评价方法。在数据获取上,主要对接吉林省统计局和吉林省农业农村厅相关统计数据,同时利用调研及协调各县(市、区)政府相关部门提供的实际数据和部分行业数据作为补充。分别从时序(连续3年数据)与空间(5个一级指标、14个二级指标)两个维度,对吉林省49个县(市、区)的现代农业产业体系的建设水平进行了测算分析,并找出制约吉林省现代农业产业体系发展的影响因素,然后对影响其发展的主要原因进行差异分析,同时结合实际案例,进一步深入研究分析差异背后的原因;并从吉林省现代农业产业体系建设水平评价指标体系的主体指标出发,对吉林省现代农业产业体系的发展提出具体可行的优化路径,最后为保障路径的实施,提出政策导向和相关建议。研究发现吉林省现代农业产业体系建设水平整体处于转型发展阶段,年际发展态势递增明显,现代农业产业体系各项指标不断接近现代化目标值。从各县(市、区)建设水平的得分可以看出,吉林省率先实现农业现代化重点的14个县(市、区)普遍高于其他县(市、区),同一地区市州周边地区发展优于其他县(市、区)(一般不高于率先县市)。同时也发现各县(市、区)之间现代农业产业体系建设水平的不均衡、不协调等情况。根据以上结论,提出现代农业产业体系的优化路径,并为保障优化路径的顺利实施,提出相应建议。
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