粮食问题一直以来都是一个热点问题,也是世界各国政府重点研究的课题之一。在金融危机的背景下,世界粮食危机愈演愈烈是不争的事实。“手中有粮,心里不慌。”温家宝总理的这句关于粮食安全的名言广为人知。粮食是国家经济发展和社会稳定的基础,作为一个拥有13亿人口的大国,粮食对于我国更具有重要的意义,粮食是关系到国家、社会稳定和经济发展的政治问题,也是关系民族生存与发展的根本问题。2004年至2008年的中央“一号文件”都突出了粮食问题,提出了一系列提高粮食生产能力和生产效益的政策和措施。黑龙江省作为全国13个粮食主产省之一和全国最大的商品粮生产基地,肩负着国家粮食安全的重任,提高粮食综合生产能力既是保证国家粮食安全的必然要求,也是黑龙江省经济发展和农民致富的客观要求。改革开放以来,黑龙江省粮食总产量先后登上了300亿斤、400亿斤、500亿斤、600亿斤、700亿斤5个大的台阶,2008年突破800亿斤。在国际市场粮价剧烈波动的2008年,粮食安全问题成为国际社会的共同关注,黑龙江省立足维护国家粮食安全的大局,制定了《黑龙江省千亿斤粮食生产能力战略工程规划》——即到2012年,全省粮食总产突破1000亿斤,为国家提供商品粮达到700亿斤以上,在产能上保障国家的粮食安全。黑龙江省提出建设“千亿斤粮食产能工程”,不仅可以为全省经济社会又快又好的发展打下更为坚实的基础,还可以为国家打造一个稳固、优质、可靠的“大粮仓”。鉴于黑龙江省在保障我国粮食安全中的重要地位,我们正确的认识黑龙江省粮食生产存在的问题,研究发展黑龙江省粮食生产的对策,对黑龙江省粮食生产的发展具有重要的现实意义。与此同时,正确评价黑龙江省的粮食综合生产能力,探讨影响黑龙江省粮食综合生产能力的因素,提出今后提高黑龙江省粮食综合生产能力的对策,可以为有关部门提供决策依据,对保障国家粮食安全具有重要作用。本文通过对国内外相关研究的回顾,首先界定了粮食和粮食综合生产能力的概念,并且确定了本研究的理论基础,然后以粮食综合生产能力为切入点,从黑龙江省粮食产量、单产及种植结构等方面阐述了黑龙江省粮食生产的现状,在进行大量资料和数据的搜集、整理后,对黑龙江省粮食生产进行了SWOT分析,进而运用柯布——道格拉斯生产函数分析了影响黑龙江省粮食综合生产能力的主要因素,并且计算了各主要因素对粮食产量增长的贡献率。然后,根据黑龙江省1999~2008年的粮食产量,运用灰色预测模型对黑龙江省2009~2015年的粮食产量进行了预测。最后根据对黑龙江省粮食综合生产能力影响因素的分析结果,结合黑龙江省粮食生产的实际情况,提出了提高黑龙江省粮食综合生产能力的对策和建议。