近年来,社区社会组织参与城市社区服务建设的功能受到越来越多的关注。但是,我国城市社区社会组织在社区服务建设中的作用发挥依旧受到多方限制,无法充分发挥其功能。因此,如何促进社区社会组织在城市社区服务建设中充分发挥其作用成为了学术界热点问题。本文拟以城市社区社会组织为研究对象,选取吴中区高新区长桥街道嘉宝社区为案例,从梳理社会组织在城市社区服务建设中功能发挥的现状入手,对其所面对的困境进行分析。研究发现,目前社区社会组织在城市社区服务建设中,主要面临两个方面的困境:一是内部因素,包括自主缺陷、身份缺陷、能力缺陷三个方面的问题;二是外部制约,包括法律不健全、制度不完善、政策不充分三个方面的制约。随之,笔者带着问题,从政府、社会、社区社会组织、社区居民四个方面分析了问题产生原因,在借鉴美国社区社会组织的成功经验基础上,从克服自身缺陷、突破外部制约两个方面提出了我国社区社区社会组织在城市社区服务建设中功能发挥的应对之策。