改革开放以来,内蒙古自治区的经济状况获得了显著改善,无论是综合实力还是人们的生活水平都取得了长足的发展。但与此同时,也面临着产业结构优化调整及劳动者充分就业这一压力。尤其在我国经济正处于“经济新常态”这一大背景下,对于内蒙古自治区而言,不仅仅要顺利实现产业结构的升级,还需要做好促进就业这项工作,让自身的产业结构和就业结构能够获得协同发展。本文将内蒙古自治区的就业问题置于产业结构调整的背景下,具体研究以下四方面的内容:首先,对内蒙古自治区当前的产业、就业结构状况作出描述,目的是对结构演变的整个过程及期间出现的问题进行探讨;其次,对三次产业内部各大行业的就业效应及其就业吸纳能力展开分析,从而使着眼于就业增长这一层面的产业结构优化能够获得有效的数据资料支撑;再次,对内蒙古自治区当前调整产业结构期间对其就业效应产生影响的诸多要素展开分析,从而在制定相关政策时具有可靠的根据;最后,针对调整产业结构期间,关于就业增长提出一些针对性的建议,希望能够在达到产业结构升级的同时,促进劳动者充分就业。笔者搜集了内蒙古自治区统计局在1981年至2013年间向外界公开的数据资料,通过定性分析与定量分析相结合的方法对其产业结构、就业结构的发展过程及两者间存在的联系作出了具体阐述,最后得知,内蒙古自治区整个产业结构的发展历程是与配第-克拉克的相关研究成果大致相符合的,但就业结构的发展难以跟上产业结构的步伐。具体表现为以下几个方面:第一,第一产业的劳动力严重过剩,故在今后的工作中应充分重视对第一产业产业结构的转型和升级工作;第二,第二产业的产值结构遥遥领先于就业结构,该产业的就业结构和产业结构呈现出严重的不平衡状态,这就使得我们在以后的发展中应更加注重对其产业结构进行完善,以此依靠第二产业获取较多的经济利益的同时,最终有助于该地区的就业增加;第三,内蒙古的第三产业有着较强的吸收劳动力的能力,但是由于发展时间较短,导致第三产业发展速度受到了限制,而第三产业有着较好的市场,因此要结合实际情况制定出最合适的发展方案,只有这样才能充分发展当地的第三产业,从而带动其他产业的发展。本篇文章着眼于产业结构的升级、居民收入水平、中小企业发展及资本技术的替代作用对内蒙古自治区产业结构调整期间对就业效应产生作用的诸多要素展开探讨。最后从产业结构的进一步优化、促进中小企业的发展、劳动者素质的培养与提升及以创业带动就业等方面提出了颇具建设性的解决方案。