习近平总书记指出:“人才是第一资源,也是创新活动中最为活跃、最为积极的因素”。2018年恰逢海南建省办经济特区30周年之际,为了响应习总书记“五湖四海广揽人才”的重要指示,海南省制订并实施了“百万人才进海南行动计划”,以此来吸纳人才为海南自由贸易港建设添砖加瓦。位于海南西北部的洋浦经济开发区,为打造海南自由贸易港建设的先行示范区,更是要积极响应海南省人才政策,发挥地方优势推动人才体制建设,并创造良好人才环境吸纳更多人才,为海南自由贸易港的建成增添动力。人才引进政策较其他的调节性政策最大的优势是可以实现互利共赢,在执行过程当中出现阻滞的概率应该很低,但是从洋浦经济开发区实际执行人才引进政策的效果来讲并不尽如人意。基于此,本论文选取洋浦经济开发区作为执行情景的一个案例,针对政策执行过程中问题的表现以及问题出现的原因展开研究,按照“核心概念、基本理论---政策分析---政策执行现状--存在的问题--原因分析--优化建议”的思路,对洋浦经济开发区人才引进政策执行过程进行探索。采用访谈法和问卷调查等方法,运用人力资本理论和公共政策理论,将理论分析与实证分析相结合,发现洋浦经济开发区在执行人才引进过程中存在着人才体系尚待完善、人才政策执行主体陷入执行困境、人才政策的宣传还不到位等问题。通过运用托马斯·史密斯政策执行过程模型,分别从政策因素、执行主体因素、目标群体因素、环境因素四个方面对执行过程中存在的问题进一步分析。最后,建议从制定更为开放的人才引进政策体系、优化政策执行环境、加大政策宣传力度、建立科学与完善的人才引进政策执行考评制度等方面优化洋浦经济开发区人才引进政策的执行效果,确保人才引进政策得以高效执行。