【摘 要】
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本文以官僚制理论的历史发展为线索,通过对西方官僚制模式的兴起及其演变过程的梳理,论证了官僚制理论多元模式出现的历史必然性、存在的困惑及其对中国公共行政改革问题的借
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本文以官僚制理论的历史发展为线索,通过对西方官僚制模式的兴起及其演变过程的梳理,论证了官僚制理论多元模式出现的历史必然性、存在的困惑及其对中国公共行政改革问题的借鉴意义。本文认为,官僚制行政模式首先是对社会政治、经济环境的反映。从社会有序化的角度来说,无论是前官僚制模式、韦伯的官僚制行政模式,还是后官僚制模式,都是国家和社会理性化的逻辑结果。其次,官僚制在中国有着悠久的历史传统,但是,中国传统的官僚制不同于韦伯的理想型官僚制。最后,通过对中国公共行政的历史与现状的分析,笔者认为,中国应该构建以理性官僚制模式为主,后官僚制理论模式为辅的多元行政模式。
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