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如何做好社会医疗保险的有效供给一直是国内外公共管理的热门话题。近年以政府购买形式让商业保险发挥专业优势,分担政府的风险与责任,优化、提升医保服务供给效率,已成为社会医疗保险机制改革创新的主流趋势。商业保险公司在国家社会医疗保障体系中的定位也被赋予了更丰富的内涵。依靠市场力量来改善公共服务供给,公私双方形成良性合作伙伴关系的理念与实践,正日益影响着社会医疗保险机构与商业保险公司的关系,改变着我国社会医疗保障服务的供给格局。 本文从我国社保与商保合作的历史沿革出发,依据公共服务生产者和提供者的分离理论,站在政府购买、合作治理的视角下,结合国外的实践研究,对国内的社商合作模式及典型案例进行实证研究和比较分析,论证政府向商业保险公司购买专业服务和产品的内在逻辑和现实意义。同时,总结提炼我国社会医疗保险与商业保险合作的主要特点和不足,并从政府角度、保险公司的角度、社保关系角度及未来发展的角度尝试提出完善社会医疗保险和商业保险合作机制的建议和措施。