政府绩效评估作为一种评估和改进政府绩效的工具,已经被广泛地应用于当今世界各国政府治理实践中。在西方“新公共管理运动”的影响下,我国于20世纪90年代中后期开始广泛关注政府绩效评估,经过十几年的发展,评估理念已深入到政府实践和学术研究之中。随着我国政府行政体制改革的不断深入和公民社会的进一步发展,政府绩效评估的形式也在不断创新。近十年来,受国外第三方政府绩效评估的启示和影响,我国第三方政府绩效评估活动开始频现,然而,受制于旧有体制,以及制度保障缺失、公民社会的不成熟、自身经验的不足等成为其在我国发展的瓶颈。因此,对第三方政府绩效评估的理论和实践进行研究,找出问题所在,并给予一定的建议是十分必要的。本文从对第三方评估的内涵、特性、目前存在的困难以及实践条件的深入分析入手,认为要使第三方政府绩效评估得以顺利、有序运行,建立权威性的、独立的第三方组织机构,统一协调推进绩效评估工作,是政府绩效评估取得成功的组织保障。同时本文认为第三方政府绩效评估是一个循环流动的过程,是一种有计划、有步骤进行的活动,程序是否规范直接影响评估质量和结果应用。鉴于此,本文认为第三方政府绩效评估模式应该从组织、相关机制以及程序规范三方面着手,使第三方政府绩效评估模式程序化、科学化。如此,才能确保第三方政府绩效评估的顺利实现。本研究分为五部分:第一部分为导论,介绍了研究缘起、研究意义、国内外研究综述、研究思路和研究方法。第二部分为第1章,主要是第三方政府绩效评估基本理论阐述。第三部分为第2、3章,该本部内容一方面分析了我国政府绩效评估存在的问题,介绍了第三方政府绩效评估,以及国外第三方政府绩效评估经验介绍;另一方面深入分析了我国第三方绩效评估面临的风险、现实困境以及实践条件,为第三方政府绩效评估模式的坚固奠定基础。第四部分为第4章,第三方政府绩效评估模式的建构。第五部分总结了本文的结论以及研究的不足。