提高我国纳税人遵从度的税收管理研究

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纳税人遵从度是纳税人基于对国家税法价值的认同或自身利益的权衡而表现出的主动遵守服从税法的程度。纳税人遵从税法的程度直接影响税收征管的质量和效率。从近年的情况看,我国纳税人的税法遵从度总体上有所提高,但纳税人的偷逃税行为在某些领域还比较严重,相当一部分人还未形成依法纳税的观念,因此提高我国纳税遵从度已是当务之急。 要提高我国纳税人的遵从度需要从多个环节入手。在我国税收管理工作中不但要树立起提高纳税遵从度的理念,而且需要建立一个基于提高我国纳税遵从度的税收征管模式,营造一个良好的税收环境。国外税务机关已经从税收制度、服务理念、管理模式方面建立了以提高纳税人遵从度为目标的税收管理体系,大大提高了纳税人的遵从度,而我国目前在税收制度、服务理念、管理模式方面尚未形成完备的税收管理体系,社会信用体系、社会中介力量、综合治税网络没有发挥应有的作用。本文通过研究日常征管实践中发生的真实案例,分析当前我国在提高纳税人遵从度方面存在的不足,并通过借鉴国外提高纳税遵从度的经验做法,分别从征税人角度、社会环境二个维度,总结出一条基于提高我国纳税遵从度的税收征管模式,即在税收管理活动中树立纳税遵从理念,建立纳税遵从保障机制、用先进的管理手段使纳税人遵从税法。
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