街道办事处是城市基层政府的派出机关,是我国特有的一级政府机构。它是政府行政职能的末端,又是社区建设的指导者,在城市基层治理中起着承上启下的关键作用。经历了60余年的发展,现有的街道办事处管理体制已经不能很好地应对城市规模急剧扩大、基层社会日益复杂化所带来的挑战。我国许多城市相继推行了形式各异的街道办事处管理体制改革,探索出如铜陵模式、鲁谷模式、江汉模式等有益方案。笔者完成论文期间,作为西部某枢纽型大城市A街道办事处的工作人员,对A街道办事处在法律、运行及士气方面存在的执法主体地位争议、任务来源不规范、以下统上协调难等问题进行了比较深入的观察,总结出一些切身体会,并从任务型组织的理论角度进行了一些浅显的思考。本文从A街道办事处的现实情况出发,以任务型组织为视角,提出一种关于街道办事处管理体制改革的构想,主要内容是:在组织形态上将街道办事处向三个方向分流,将日常的行政职能上交、普通的社会性公共服务职能下沉,提炼出作为任务型组织的“新街办”,由基层政府赋予其属地化综合协调的最高权限,并在基层治理中以新街办为核心,通过“套索式”综合协调来匹配完成任务所需的职能资源,同时进行相应的能力建设,以提升解决现实问题的效率。