乡村振兴战略背景下河南农民工返乡创业问题与对策研究

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河南作为人口大省、农业大省,乡村振兴战略对河南省的重要性不言而喻。在基础设施完善、人口素质提升、产业结构升级等诸多有利因素的加持下,河南迎来深化改革的有利契机。乡村振兴首要在人,乡村振兴战略以培育乡村人才和吸引外流人才为基础,对河南省农民工返乡创业工作提出了明确的要求。本文对河南省下属6个经济发展具有代表性的地市,通过进行大范围问卷调查结合部分访谈的研究方法,得到基本数据的同时选取有代表性的案例分析得出以下几点结论。一是农民工返乡创业的意向强烈,且大部分农民工认同乡村振兴战略下,农村基础设施、创业环境等因素的改善现状,认为目前是创业的黄金时期。二是农民工返乡创业在发展规模、政策扶持、人才培养方面还有很大的提升空间,需要政府、社会、市场多方面的合力,为农民工返乡创业持续创造有利条件。三是农民工返乡创业的实践时间还比较短,很多问题和制约因素集中在初期阶段,尚没有成熟的大规模、超大规模农民工返乡创业的典型案例,因此没有前例可循,农民工返乡创业未来的道路依旧充满艰辛。通过研究发现上述问题后,针对当前存在的问题提出几点对策及建议,以供政府政策制定者、理论研究者、创业实践者参考。一是以乡村基层治理体系为突破口,以村两委为责任主体,以“特色小镇”、“一村一品”、“俏媳妇工程”等为具体实施,打造产业乡村共同体,将产业兴旺的要求与农民工返乡创业的强烈愿望相结合。二是以人才引进、技能培训等人力资源开发手段,填补农民工返乡创业中对人才的需求。以环境政策补足农民工返乡创业的短板,支持创业者度过艰难的初期阶段。三是组织农民工返乡创业的优秀案例进行经验分享的同时,促进形成新行业带头人与行业协会对接、农业大户与专业合作社联合、小规模家庭农场与大型企业串联的的局面形成。使农民工返乡创业进入不难创业、稳步守业的良性循环,使农民工返乡创业不是与已有企业争夺市场,而是为大型企业完善细节。融合农民工返乡创业与已有企业产业链条,柔化企业间竞争矛盾。最后,本文还有许多缺点和不足。比如数据调查还不够广泛、普遍,案例的选取代表性不够突出、典型等等。研究方法的选择比较基础,不能很好的反映农民工返乡创业中各个因子中的数量关系,相信后续的研究者通过不断的努力和探索将会解决文本中出现的问题,弥补当前农民工返乡创业中的短板和不足。乡村振兴战略的落实与发展还有很多的步骤,我们只有在实践中摸索自己的道路,才能真正实现中部崛起、产业转型的艰巨任务。在迎来扶贫攻坚的伟大时刻,能够撰写本文为后续研究提供些许帮助,奠定理论基础,提供新的思路、新的看法和新的角度,笔者感到非常荣幸与自豪。
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