产业扶贫项目中贫困人口边缘化现象研究

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产业扶贫作为一种“造血式”扶贫,不仅仅以区域整体经济发展为目标,更重要的是促进贫困个体或家庭与区域协同发展,激发贫困人口的内生动力,让贫困人口参与到项目中去并真正从扶贫项目中获益,获得长足发展。在项目实际运作过程中,一些产业扶贫实践出现了贫困人口项目边缘化的现象,相应地精英俘获的发生率也很高,贫困人口的扶贫资源实际被精英抢占,造成了扶贫工作“内卷化”的困局,从而违背了产业扶贫的初衷。本文以S村电商产业扶贫项目——电商产业园为例,通过对项目的各个阶段中贫困人口边缘化表现进行分析,探讨贫困群体在项目中被边缘化的条件和机制。引入增权理论,聚焦于村庄场域内各种类型权力的分布情况,发现村庄场域中权力的非均衡分布是精英能够抢占资源的关键因素,由此造成贫困人口多重去权状态是其在项目中边缘化的重要条件。结合斯彻文思关于去权划分的四个维度,将S村贫困人口的去权状态分为政治去权、经济去权、社会去权、心理去权四个类型,并结合实地案例分析四种去权类型的产生机制,发现精英治村传统和由此带来的扶贫项目决策垄断是贫困人口政治去权的主要原因;村庄场域及项目中的经济理性以及项目设置中的经济偏好导致的项目资本化运作是贫困人口经济去权产生的原因;贫困人口社会去权则是由于基层政府和贫困群体对精英的双重依赖促进了精英的社会认同,以及新差序格局导致贫困人口社会资本权力的匮乏;贫困人口心理去权是去权事实客观存在和无权感知相互作用下的产物。
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