利益相关者视角的高校实习制度改革研究

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实习是高校实践教学的关键环节,是高校学生将理论知识转化为实践能力的必经过程,也是高等教育大众化背景下培养满足社会经济发展需要人才的重要途径。高校实习制度就是为高校实习工作建立的一种规范、系统的常规化制度行为。然而现阶段我国正是因为缺乏完善的高校实习制度,实习工作的开展受到影响,实习质量没有达到其应有的效果。因此,积极推进对高校实习制度改革的研究,是具有一定实践价值的。本文运用历史分析、政策分析等方法,并借用利益相关者理论的分析方法,将我国高校实习制度划分为政府“计划管理”时期、高等教育管理体制过渡时期和多元利益主体参与高校实习时期。高校实习多元利益主体主要包括高校、学生、实习单位和政府。同时,正是因为高校实习参与主体的多元化,每个主体又存在一些不同的利益诉求,因此,在实习过程中不可避免地产生了一些利益冲突。这些冲突主要包括高校与实习单位在目标取向以及经济利益上的冲突,政府与高校在政府对高校的过度管理及管理缺位上的冲突,以及学生与实习单位在权责和利益诉求等方面的冲突。实践中,造成这些利益冲突的主要原因则是高校实习保障政策的缺乏,以及高校实习管理体制机制的不完善。针对实习过程中的利益冲突,需要从健全高校实习保障政策,以及完善高校实习管理的体制机制两个方面来改革高校实习制度。从保障政策角度而言,需要从完善高校实习政策及法律法规,建立实习单位参与实习的激励政策,明确高校、实习单位及政府的职责,以及充分保障高校实习生的权益等方面完善高校实习制度。对于实习管理的体制机制层面而言,则需要从健全高校实习管理组织机构,建立高校实习经费保障机制,健全高校实习多元主体合作机制,以及建立高校实习评估机制等方面来完善高校实习制度。
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