论宗教冲突的危机管理

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宗教作为一种具有独特心理功能的文化现象,属于观念上层建筑,这使宗教成为一种有效的整和、控制社会的手段,也使其成为冲突、混乱、战争的重要源泉之一。冷战结束后,宗教在世界范围内进入复兴时期,其特点不仅表现为信仰宗教的绝对人数不断增加,还表现为原教旨主义、极端主义兴起,新兴宗教和邪教产生以及宗教政治化等趋势。这些都使宗教冲突的可能性和激烈程度有所增加。尽管宗教冲突在政治学、社会学、管理学等领域颇受关注,但几乎没有从危机管理的角度研究这一问题的。随着全球化进程的深入和发展,宗教冲突的外溢效果日益增强,同时借助科技的力量,冲突手段越来越复杂。小规模的宗教冲突如果没有完善的危机管理机制及时应对,将升级为宗教危机,造成极大的生命、经济损失。更为严重的是,在人们心中引起的“不安全感”将影响信仰不同宗教的群体之间、群体与国家之间甚至国家之间的关系,引发又一波宗教危机。因此,从危机管理的角度出发研究政府如何处理此类危机是十分必要的。本文在辨析“宗教冲突”与“恐怖主义”、“民族冲突”之间的关系后,将宗教危机定义为由宗教冲突引起的危机,即以宗教冲突为开端或原因的突发性事件或情境,其表现多为大规模暴力冲突或恐怖袭击,其规模之大、情节之严重,已经严重威胁到社会的基本结构或基本价值规范。而宗教危机管理就是从战略、战术、技术上将宗教冲突及时识别、预防、缓解,对宗教危机及时遏制、解除,将生命和财产安全威胁降低到最小的过程。通过对印度国内宗教危机、美国“9·11”事件和巴以冲突过程的分析,本文对国内宗教危机管理和国际宗教危机管理进行了对比和梳理,并通过对我国宗教情况现状、潜在问题的分析,提出我国宗教危机管理机制的构想,其中包括适合我国当前需要的冲突预防措施,国内宗教危机与国际宗教危机预警指标体系的对比,宗教危机预案的制定和启动,以及对宗教团体、宗教领袖的作用的评价等。
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