自从国内的经济步入“新常态”,企业间的竞争演变的越来越激烈,想要在这样的形势中处于优势地位,越来越多的企业管理者开始选择绩效评价来提高企业的综合竞争力。本文的研究对象SQ公司是一家市级烟草公司。经过几十年的发展,SQ市烟草公司取得了良好的成绩。但是,烟草进口额的逐年增长对国内的卷烟销售产生越来越大的冲击,并且击打着中国烟草商业企业。同时,伴随着《慈善法》、《广告法》、《“健康中国2030”规划纲要》和《境内卷烟包装标识的规定》等多项关于控烟履约的法规条例不断出台,国内控烟履约环境日趋严峻。在这种大环境下,本文的撰写目的是探索SQ市烟草公司对县级分公司的绩效评价指标体系,解决现有的指标体系中所存在的问题。本文首先明确了绩效评价方法和烟草行业绩效评价特殊性等相关基本理论,对比分析了平衡计分卡法、关键绩效指标法、360度绩效评价法三种绩效评价方法,并从案例介绍和案例启示两方面深入研究了平衡计分卡法在山东青岛烟草公司的应用情况。同时评价了 SQ市烟草公司对县级分公司现有的绩效评价指标体系实施情况并指出其存在的四点问题:部分评价指标选取不恰当,不能反映企业战略;评价指标多而复杂,影响对员工的引导作用;部分评价指标的可测量性差,缺乏实际操作性;评价指标的权重系数分配不科学,缺乏论证。所以SQ市烟草公司现行的指标体系已经无法对县级分公司的绩效做出客观且合理的评价,对于落实公司的战略目标和战略规划更是显得束手无策。本文基于指标设计的原则和目标,对平衡计分卡法在SQ市烟草公司应用的适应性进行详细分析,最终选定平衡计分卡法作为本文设计绩效评价指标体系的框架。接下来,本文结合SQ市烟草公司的战略目标,并通过战略地图的方法对市烟草公司的战略目标进行层层分解,最终确定县级分公司应该承接的战略目标。随后,从平衡计分卡的四个角度选取评价指标将抽象的战略具体化为可执行的语言。然后利用层次分析法和德尔菲专家咨询法两种科学的方法确定各指标的权重系数,最终形成了完整的SQ市烟草公司对县级分公司的绩效评价指标体系。该指标体系在平衡计分卡法理论框架的指导下,确定了基于财务、客户、内部流程和学习成长四个角度的指标体系内容,其中具体包括:4个一级指标,24个二级指标。为了验证所设计的指标体系的有效性和科学性,本文选择四家县级烟草分公司作为评价样本进行实证研究。实证研究过程中包含新旧绩效评价结果的对比分析和各县级分公司各指标的排名分析,实证研究过程数据充分,做到了分析具体实在。经过实证研究后,初步确定本文设计的指标体系是合理的,所得到的指标是系统和科学的。本文的创新点在于本文使用平衡计分卡和层次分析法构建绩效评价指标体系,使得设计的绩效评价指标体系能够确保全面性、系统性和层次性,同时本文结合烟草公司的行业特点,就其绩效评价指标体系中普遍性问题的解决对同行业来说具有实践的指导意义。