新时期农村城市化发展的构思和举措

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农村城市化是我国城市化体系的重要组成部分。推进农村城市化发展则是符合我国基本国情的现实选择,是促进城乡一体化的重要途径,也是确保“三农”问题有效解决的根本保障,具有重要的现实意义。农村城市化是一个综合的、系统的社会变迁过程。它不仅包括人口学意义上的人口城市化,还包括经济学、地理学和社会学意义上的城市化,即农村经济向城镇规模集聚和空间集中的过程、农村生活方式向城市生活方式的转变过程等。[1]当前,农村小城镇建设是我国农村城市化的现实选择;科学规划,合理布局,制定政策是实现农村城市化的关键;促进农村产业结构调整、提高农民素质、改变农民生活方式是实现农村城市化的目的和根本。农村城市化是一个国家社会经济由传统向现代化转型的必由途径,它符合马克思主义社会发展的基本观点,符合城市化发展的规律,也符合我国的国情。多年来,天津市塘沽区按照科学发展观的要求,紧紧抓住滨海新区开发开放的难得历史性发展机遇,始终坚持城乡协调发展的思路,不断加大对农村的综合投入,加快城乡一体化发展的步伐。本文结合塘沽区实际,阐述了加快推进农村城市化的重大意义;确定了加快推进农村城市化的指导思想、基本原则和目标任务;提出了农村城市化的基本构想。通过调查研究,阐述了塘沽区建设卫星城的重大意义;分析了塘沽区卫星城的区位分布和功能定位;明确了农村城市化过程中推动卫星城建设的运作思路;并重点以塘沽区西部新城起步区建设项目为例,详细介绍了塘沽区卫星城建设的发展规划和建设方案。通过研究进一步明确了加强塘沽区及滨海新区的农村城市化建设,对于提高滨海新区载体服务功能,深化土地流转制度改革,建立城乡一体的土地规划管理体系,改善农村环境面貌及提高农民生活水平等具有十分重要的意义。这将对加速天津滨海新区城市化建设的步伐起到积极的推动作用。
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