公共危机管理中的地方政府公信力研究

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21世纪,我国进入了经济、社会、政治的快速转型期,加快了一些长期积累的社会矛盾的集中爆发,再加上自然灾害的频发,考验着地方政府的执政合法性以及执政能力,而地方政府的公信力的高低又直接关系到在危机管理中地方政府应对危机的效率和效能,关系到危机的解决。因此,两者之间的关系决定了提升公共危机管理中地方政府公信力研究的重要意义。本文立足我国地方政府公信力不足的现状,从政府与公众视角来探讨其存在的问题、原因,运用公民社会理论与公共危机管理,并借鉴公共危机治理与国外地方政府公信力提升的有益经验,提出了公共危机管理中增强地方政府公信力的途径,目的在于促进观念、体制的变革与完善,为我国和谐社会的创建奠定一个良好的基础。本文在结合了国内外学者研究成果的基础上,研究国内外在提升政府公信力与公共危机管理方面的理论与成果。吸取了近几年地方政府危机治理与公信力提升的新举措与新思路,辩证地参考了专家学者的研究成果,阐述了我国地方政府在公共危机管理中提升公信力中存在的理论困惑和实践困境,分析了造成这一困境的体制与观念原因,提出从政府理念、制度与对公民危机应对和政治参与能力的培养三方面来提升地方政府公信力。政府理念方面:树立以人为本,诚信,责任,管理,监管的理念;制度建设方面:要建立全面的公共危机预警机制,行之有效的应对处理机制以及善后协调机制;公众危机应对方面:加强危机意识和应对能力的培养,并制定了有效的吸收社会中介组织科学参与危机,增进人们与政府信任的方法,以期在面临公共危机时地方政府有所借鉴。
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