尼赫鲁是印度独立后印度国家的创建者、印度现代化发展道路的领路人,而且在较长一段时期内指导了国家制度的构建和政治、经济、社会建设各领域的实践。然迄今为止,尼赫鲁建国思想却没有得到系统的研究。对尼赫鲁建国思想进行研究,有助于认识印度的国情,可以总结其现代化建设中的利弊得失,丰富和加深对现代化理论的探讨,还可以有利于中印两国不同的发展模式间相互借鉴。　　 尼赫鲁在英国留学期间接触了西方各种思想流派,诸如费边社会主义、自由主义、马克思主义等,以及印度的罗易和甘地等人的思想都对他产生了影响。民族解放运动的实践和欧洲、苏联的游历开阔了尼赫鲁的眼界,尼赫鲁开始了关于计划经济和社会主义模式等问题的思考。英国殖民宪政改革也对尼赫鲁产生较大的影响。在争取民族独立解放的实践中,尼赫鲁对未来的印度提出了构想,并已经初步形成了他的建国思想。　　 独立之初,恰值是美苏两大阵营的形成时期,印度面临着复杂的国际局势。与此同时,新独立国家不断涌现,确立本国的外交政策成为困扰着这些国家的问题。而印度国内形势表现为,阻止教派间因分治带来的冲突和仇杀,分散了政府的大量精力;工、农业基础十分薄弱。独立前夕,尼赫鲁为印度宪法拟定了《目标决议》案并作为宪法的指导思想。根据1950年《印度宪法》大选产生的尼赫鲁国大党政府宣誓就职,表明印度民主政治开始步入了正轨。尼赫鲁建国思想——民主主义、社会主义、世俗主义和不结盟是尼赫鲁指导构建印度政治、经济、社会生活和外交的坚实基础。尼赫鲁的这四大思想相互贯通、相互支持,代表着独立后印度发展的根本走向。　　 印度实行联邦制、议会民主制的政治体制以及多党制的政党制度,是基于已有经验和慎重选择后确定的。宪法就联邦权限、各邦的权限和中央与各邦政府共同行使职权做出明确具体的规定。印度的联邦制具有比较明显的单一制特征,这与历史和时代发展密切相关。议会民主制一方面是英国殖民统治时期宪政改革的累积,另一方面它又非常适合印度这样文化多元、情况复杂的国度。文官制度是议会民主制平稳运行所需配套的基本制度,是议会民主制的重要组成部分。印度政党制度起源早、运行比较成熟,但国大党一党独大的局面在尼赫鲁时期特征明显。　　 尼赫鲁建国思想在具体领域里的实践,表现为如下几个方面:一、中央和地方的权力分配,主要是立法权、行政权、财政权等的划分,在尼赫鲁时期运行大致顺畅。印度的联邦制具有单一制或中央集权制更多的相似之处。二、经济思想的实践:独立后,尼赫鲁及其政府贯彻了国有化、混合经济体制、计划经济、工业化、土改与合作化等措施,对小型工业实施保护,力图通过在经济领域里的举措,实现公平公正、经济平等的目标。三、民族与世俗主义思想的实践:印度民族问题以要求重划语言邦的形式出现。1956年人民院通过了邦改组、法,尼赫鲁大致解决了语言邦问题。《官方语言法》的通过暂时平息了南方各邦的不满。独立后,尼赫鲁政府大力推行世俗化政策,坚持宗教平等。废除不可接触制和采取“保留制度”保证了低级种姓和表列种姓的政治权利。在尼赫鲁的努力下,议会通过了一系列法案,为保护妇女权利提供了保障。尼赫鲁政府采取了一系列举措,有效地抑制了教派主义势力。四、军事思想的实践:尼赫鲁政府沿用英国的体制实行文官治军,加强文官对军队的控制。印度军队坚持军不问政,不参与国内的政治斗争。尼赫鲁主导下的印度政府对土邦军队进行统一整编,完成了军队的国家整合。五、科技和教育思想的实践:作为印度总理,在其执政期间,尼赫鲁采取了一系列行之有效的政策和措施,为印度科技事业的腾飞奠定了基础,开拓了道路。尼赫鲁执政期间,尽管在整个教育体制上还没有来得及进行根本性的改革,但在量的增长方面成绩是显著的。六、不结盟为主外交思想的实践:尼赫鲁不结盟思想指导下,印度坚持反帝反殖反侵略外交。不结盟政策维护了印度民族利益,使印度从两大敌对集团中都得到了好处,同时又保持了印度行动的独立与自由。不结盟最初是尼赫鲁倡导的印度的外交政策,后演变成不结盟运动。　　 尼赫鲁建国思想及其实践对现代印度的各领域发展起了巨大的指导作用,所取的经验和教训值得总结。　　 尼赫鲁建国思想指导下的印度的政治体制和经济模式,也为后独立的很多亚非国家所效仿,尤其是不结盟外交思想指导下的不结盟运动,对当代国际政治产生了巨大的影响。